指导意见属于什么文种-指导意见是什么文种

指点意见是一种公文文种，用于向上级机关或所属单位提出具体工作意见、措施和办法。它具有较强的针对性和操作性，通经常使用于政策指点、方案制定、工作部署等方面。

实施意见、指导意见是法定正式公文文种吗

意见是公文的文种之一，适用于对重大问题提出见解，对重要事项提出解决办法。个人认为，从力度上讲，意见弱于通知、办法、决定等。指导意见和实施意见表明的都是一种意见和建议。前者是宏观层面，后者是微观层面。前者是提要求，后者是抓落实。前者是定原则，后者是定方法。

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。

因此我觉得两者有较大区别。实施意见是指导性的，为的是定措施、抓落实；而实施细则则是解释性的。

（二）具体类别

1. 方案类

（1）如何识别方案类公文。

方案类公文主要是为某个或者某些对象能够更好地完成工作或任务而进行的规划，一般侧重对策、建议、具体做法。

（2）典型的方案类公文。

指导意见、建议、活动方案等。

（3）方案类公文常规思路

“关于”+ 事由 +“的”+ 文种

主送机关（发文对象）：

开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）

主体：具体解决问题的对策

结尾

发文机关（发文者）

×××× 年 ×× 月 ×× 日

2. 宣传类

（1）如何识别宣传类公文。

宣传类公文的主要目的是通过说服、劝解、号召、宣传等转变认知、看法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。

（2）典型的宣传类公文。

公开信、倡议书、宣传稿等。

（3）宣传类公文常规思路。

“关于”+ 事由 +“的”+ 文种

主送机关（发文对象）：

开头：介绍情况（背景、根据等）

主体：劝服（问题、危害、意义等）+ 倡议（对策）

结尾：呼吁号召

发文机关（发文者）

×××× 年 ×× 月 ×× 日

3. 总结类

（1）如何识别总结类公文。

总结类公文主要目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些对象。（其中具体情况中的要素要根据给定资料来确定）

（2）典型的总结类公文。

汇报（提纲）、讲话稿、发言稿、调查报告、编者按等。

（3）总结类公文常规思路。

“关于”+ 事由 +“的”+ 文种

主送机关（发文对象）：

开头：引出主题（背景、根据、目的等）

主体：总结与主题相关的要素（问题、危害、意义、对策等）

结尾

发文机关（发文者）

×××× 年 ×× 月 ×× 日

4. 评论类

（1）如何识别评论类公文。

评论类公文的目的是对某些现象或观点进行评价。

（2）典型的评论类公文。

时评、评论文等。

（3）评论类公文常规思路。

标题

开头：介绍评论对象（含义、表现等）+ 表明观点

主体：评析论证（根据题目倾向确定内容，结合资料丰富完善）

结尾：对策、升华等

（备注：评论类公文的标题一般不按照“发文机关 +‘关于’+ 事由 +‘的’+ 文种”的方式来写，标题一般不重视文种的表达，更重视观点的体现。例如：告别跟风 走向成熟）