基层减负申论范文-基层如何减负申论

对基层减负，可以从以下几个方面进行：一是加强政策制度设计，让政策更加科学、公道，避免过度繁复；二是简化审批程序，优化服务流程，提高行政效力；三是减少没必要要的检查和考核，减轻基层负担；四是推行“一站式”政务服务，方便大众办理业务。同时，也需要加强对基层干部的培训和支持，提升他们的工作能力和服务水平。

老吴公考精选申论范文：以造福人民为最大政绩

老吴公考导读

社会民生类话题是公务员考试申论科目的高频考点。根据老吴公考对历年申论真题的梳理，社会民生具体的考点包括：（1）医疗问题，如看病难、看病贵、农村新医合、医患关系、医疗卫生体制改革；（2）教育问题，如随迁子女在城市上学困难、城市农民工子弟学校发展问题、城乡教育资源分配不均衡问题、中小学生减负问题、整治中小学课外辅导机构问题、素质教育问题；（3）住房问题，如房价问题、保障性住房建设问题；（4）收入问题，主要表现为调节收入分配差距、个人所得税改革、增加居民收入、农民增收等方面；（5）就业问题，主要表现为大众创业、返乡农民创业、零就业家庭、大学毕业生就业等方面。这些都是申论考试必须复习到的考点。

解决民生问题，在关键是要坚持以人民为中心的发展理念，坚持把造福人民作为最大政绩。本文分别从意义、成绩、问题、措施这四个方面，对这一新型发展理念进行了较为系统的阐述，读完之后可以有效提高考生的理论政策水平和对社会民生话题的总体认知能力。

社会民生类话题是公务员考试申论科目的高频考点。根据老吴公考对历年申论真题的梳理，社会民生具体的考点包括：（1）医疗问题，如看病难、看病贵、农村新医合、医患关系、医疗卫生体制改革；（2）教育问题，如随迁子女在城市上学困难、城市农民工子弟学校发展问题、城乡教育资源分配不均衡问题、中小学生减负问题、整治中小学课外辅导机构问题、素质教育问题；（3）住房问题，如房价问题、保障性住房建设问题；（4）收入问题，主要表现为调节收入分配差距、个人所得税改革、增加居民收入、农民增收等方面；（5）就业问题，主要表现为大众创业、返乡农民创业、零就业家庭、大学毕业生就业等方面。这些都是申论考试必须复习到的考点。

解决民生问题，在关键是要坚持以人民为中心的发展理念，坚持把造福人民作为最大政绩。本文分别从意义、成绩、问题、措施这四个方面，对这一新型发展理念进行了较为系统的阐述，读完之后可以有效提高考生的理论政策水平和对社会民生话题的总体认知能力。

大家都知道，针对一个事件，表述自己的观点简单粗暴的方式就是是什么、为什么和怎么办。这同样也是对付申论作文的一个法宝。

具体来看一组材料：

材料一：中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为基层减负年。目前，各地陆续出台具体措施，将减负落到实处。

材料二：近日，辽宁省委成立了14个由省级领导牵头的督导督查组，每个组负责深入一个市督导督查。辽宁省委书记陈求发：要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，科学设置督考指标，切实把目标任务考核考准、考实、考出差别，考出干劲。江西围绕精减文件简报、精减会议活动等8个方面提出了21条具体减负措施，还将每年3月份确定为全省政府系统无会月;同时要求省政府各部门原则上每年只得开展1次综合性督查考核，并充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式开展督查，既摸实情、又听真话。

材料三：落实二字千斤重，这里的千斤重不光是职责所在，在基层干部看来，更现实更直接的还有身体乏累和心理压力。有的市直部门把本该自己负责的事甩给基层。一位基层干部说，一些工作从抓基层促落实变成了问责基层抓落实，把落实的任务甩给基层，把责任下移。需要签责任状的工作有很多，签完再弄个考核办法，然后打分排名，干不好就问责。婆婆太多，大家只能使劲向前冲。

材料四：安徽黄山市委针对会议文件多，检查考核多，材料留痕多等基层反映最强烈的问题;针对推诿扯皮、不愿担责，服务群众冷硬横推，新官不理旧事等基层最痛恨的问题;针对空喊口号，弄虚作假、欺上瞒下，搞形象工程等基层最反感的问题，提出了45个不准，组织各级各部门认真对照检查，要求整改到位。

要求根据材料自拟题目写一篇议论文

一、构思框架

通过阅读材料，我们知道了什么是基层减负，而为什么和怎么办则可以找出材料中的一些矛盾点来完成。

如矛盾1：减负受到了广大基层干部的热烈欢迎，但是减负容易导致基层工作标准降低，减负变相减责。

如矛盾2：减负对于直接面对人民群众的繁忙的基层是否能够真正的起到作用。

二、草拟提纲

那么我们得出初步的写作框架：

1.能够阐述基层减负的意义，提出自己对基层减负争议的理解。

2.阐述基层减负推出的背景，能结合具体实例论述形式主义的种种弊端以及减负的积极意义。

3.能够分清减负与减责、减负与提效的关系，并能够提具体化建议，注意分条罗列，对策可操作性强。

三、填充血肉

第一段破题是什么，介绍背景、重要性以及解析什么是基层减负。上面千条线，下面一根针，基层不仅是落实各项政策的桥头堡，也是直接面对人民群众第一线，工作任务十分繁重。而考核督促和痕迹化管理的过多过滥，以及动辄实施一票否决等形式主义，进一步加重了基层负担。因此党和政府下发的关于基层减负的通知，无疑体现了政府主动作为的为民情怀，为基层减负、添足动力，提升了基层干事创业的精气神，最终还是让群众得实惠。

第二部分为什么可进行危害性等矛盾点剖析。然而减负不等于做减法。减少任务与责任虽然能够立竿见影的贯彻这一政策，却使得减负基层干部变相减责。比如上级领导较少下基层调研，却使用电话、视频甚至口讯远程指挥;再比如减少了现场会议，却在视频会议上加码。这种表面减负，实则减效的做法实际上仍然是形式主义。那么，真正做到为基层减负，则需要上下联动形成合力。

第三部分，怎么办，可从明关系、重执行、提效率三方面论述。要明确减负与提效的关系。关心关爱基层干部，减负迫在眉睫，但保民生、促和谐提效也刻不容缓。减负是手段和方法，提效是出发点和落脚点，两者并不矛盾，而且相互促进、和谐统一的。要科学做好减法。给基层想干事、敢干事的空间。需要上级机关通过对基层的摸排调研，合并同类文件会议，让基层干部有更多时间抓落实跑一线。建立以一个权责明晰的责任体系，每项工作都有专人负责，分工明确，避免出现干部忙的忙、闲的闲现象。要合理做好乘法，乘着互联网+的东风，推出简政便民之策，打通信息壁垒，让信息多跑路，群众少跑路，提高工作效率;乘着《新公务员法》的东风，打通干部晋升的壁垒，让干部能干事、会干事、想干事。同时树立问题导向，群众的需求在哪里，服务就跟到哪里。

第四部分，发出展望式总结。减负又减责，群众会质疑基层干部为官不为;提效不减负，基层干部负重前行，身心疲惫。因此，减负和提质不应有所偏颇，而是促进减负与提质双促共赢。