干群矛盾是社会中普遍存在的问题，而作为领导者或管理者，我们需要学会如何有效地化解这类矛盾。以下是一些可能的策略和方法：

1、 建立公正、公然的决策机制：透明度和公平性是解决干群矛盾的关键。只有当所有人都相信决策进程是公正、公然和透明的，他们才会愿意接受并尊重这个结果。

2、 有效的沟通：与干群进行充分的沟通是解决干群矛盾的重要步骤。了解他们的需求和期望，并且让他们有机会表达自己的意见和建议，可以帮助我们更好地理解他们的观点，找到解决问题的方法。

3、 公平对待每个人：每一个人都应当遭到同等的待遇和尊重。不管是高级管理人员还是普通员工，都应当遵照一样的规则和程序。这可以避免由于不公而致使的干群矛盾。

4、 提供反馈和支持：对那些在工作中遇到困难或有问题的人员，我们应当提供及时的反馈和支持，帮助他们解决问题，提高他们的工作满意度和效力。

5. 培养团队精神：鼓励团队合作和协作，可以帮助减少干群之间的冲突和矛盾。通过团队活动和项目，可以增强员工之间的联系和理解，建立更强的工作关系。

以上内容就是一些可能的策略和方法，希望能对你有所帮助。记住，解决干群矛盾需要时间和耐心，而且需要不断的实践和调剂。

如何有效改善党群干群关系

党群关系指的是党员和群众的关系，既包括普通党员，也包括党员干部；干群关系指的是干部和群众的关系，干部有党员干部，也有非党员干部。改善党群干群关系，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有十分重要的意义。一、党群干群关系存在的问题和原因改革开放以来，各级党政组织积极抓好农村经济建设，大力改进农村基层的落后面貌，绝大多数人民群众对党是有感情的，拥护党的领导，党群干群关系的主流是好的，但也存在一些问题和现象。例如某些决策对群众利益照顾不够，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起了群众的不满；例如贫富差距加大，少数党员干部存在不正之风和贪污腐败，在干部队伍中存在特权现象；例如党员干部对群众关心不够，不能有效解决群众的实际困难和问题等等。当前党群干群关系出现的一些问题，不是我们党的宗旨出了问题，也不是我们的大政方针出了问题。群众常说，党的政策都是好的，但是往往得不到很好的落实。分析党群干群关系出现问题的原因，主要有以下几个方面：（一）我国现阶段基本国情的限制。目前我国经济社会发展水平还难以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。其次，分配不公，政策失衡，社会群体利益协调不够到位，社会成员之间的贫富差距拉大。再次，一些政府部门过度扩大部门利益，利用手中权力为小集团利益或个人谋利，在社会中产生了不良影响。（二）少数群众的落后思想意识危害党群干群关系。随着农村多种经济的发展、利益关系的调整和经营形式的多样化，有些乡、村只追求经济发展，忽视群众思想教育。有的村几年没有召开过群众大会，广播无声，黑板无字，报栏无报。有些农民只求索取，集体主义观念淡薄，片面理解党在农村的政策。这对深化改革，保持社会稳定已经或正在带来危害，在一定程度上党群关系也受到影响。（三）基层组织为民服务不到位。随着改革的深入，基层组织对群众的管理职能逐步淡化，服务职能日益增多，而少数干部思想观念没有随之更新，宗旨意识淡薄，不关心民情民生，漠视群众疾苦，造成一些群众对基层党组织和基层政府部门产生了信任危机。（四）群众诉求渠道不够畅通。民主决策、民主管理、民主监督的制度弹性较大，实际落实的情况存在较大差距，造成群众对基层组织、基层干部不够信任。有些问题群众不知向哪反映，各级部门推来推去，群众正常反映的事情得不到及时落实，往往采取上访、群访，找领导解决等办法，影响了党群干群关系。（五）党群干群感情疏远。一些党员干部上班在豪华办公室，应酬在高级酒店，有些村干部由于工资收入低，身兼数职，很少下基层，群众看不见、摸不着，说不上话，渐渐与群众拉开了距离，普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同，干群之间的感情也渐渐疏远。（六）计划生育政策的强势推进，在部分地区恶化干群关系。由于我国人口急速增长，国家推行计划生育政策。本来是一项利国利民的国策，但由于中国几千年“传宗接代”的封建思想和“多子多富”观念难以改变，致使计划生育政策在一些农村的推进非常困难，少数农民软硬反抗，引发冲突，加剧了干群关系的恶化。

二、改善党群干群关系的对策及建议党群干群之间的矛盾是人民内部矛盾，矛盾的起因具有多元性的特点，因此必须采取相应的配套措施去化解。构建和谐融洽的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的一个非常重要的方面，我们必须从执政的高度来重视这个问题，努力搞好新时期的党群、干群关系。（一）切实端正对待人民群众的态度。能否用积极的态度认真履行工作职责，既是评价一个人的道德品质标准，又是评价一个人的责任意识标准。作为公务员，要自觉树立立党为公、执政为民的思想，模范遵守公务员准则，认真履行工作职责，放下官架子，廉洁奉公，妥善处理好与服务对象的关系，树立政府在群众中的良好形象。要时刻关注民生、解决民难，体恤民情，努力营造公平、公正的社会环境，努力实现和维护社会和谐。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”（二）深化改革，发展壮大集体经济，从根本上维护群众的利益。干群矛盾的解决，必需具备一定的物质基础。只要把经济搞上去了，集体经济发展壮大了，才能完全实践全心全意为人民服务的宗旨，干群矛盾就易于解决。一是必须进一步深化和完善对经济体制的改革。二是大力发展基层办企业，努力寻求集体经济增长点。三是积极引导群众探索发展经济的新路子。(三)努力提高做好群众工作的能力和本领。群众工作无小事，党员干部需要提高教育、组织、宣传群众的本领。要有效的教育群众、组织群众，就要尊重群众，走群众路线，坚持从群众中来、到群众中去，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。党员干部还要提高与群众沟通的能力。学会沟通是一门艺术。各级干部，要牢固树立“人民群众是衣食父母”的观点，要带着对人民群众的深厚感情，经常深入到群众中去，尤其是到困难群众中去，关心他们的冷暖疾苦，学会与群众打交道、交朋友，不耻下问，虚心向群众请教，就是在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，提高做群众工作的能力和水平。（四）创新群众工作的方式方法。长期以来，有些地方开展群众工作习惯于抽调人员组成各种各样的工作组，轰轰烈烈，摆花架子，搞一阵子就完事。在新的形势下，做群众工作的难度比过去大多了。做群众工作的环境发生了很大变化，群众工作也出现了大量新情况、新问题。因此，深入群众、深入基层，探索新形势下做好群众工作的方式方法非常重要。（五）积极开展群众性精神文明创建活动。通过开展各种有益的精神文明创建活动，教育广大群众爱党、爱国、爱集体，正确处理好国家、集体、个人三方面关系，增强民主与法制意识，加深广大群众对党的基本方针政策和现行政策的理解，引导他们更新观念解放思想，要把创建活动的目标、任务与群众身利益结合起来，通过开展创建活动，提高群众思想政治素质，夯实工作基础。同时也要尊重群众的首创精神，这也是化解干群关系紧张的一个十分重要的内容，对群众的首创精神，要从积极和赞许的态度上去发现其中的合理成份，将他们创造的新鲜经验概括起来，加以推广。在当前新的形势下，只要党员干部认真学习党的十八大精神，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈办好事。作为“从群众中来”的共产党员，只有时时“回到群众中去”，深入群众、扎根群众，艰苦奋斗，勤政为民，才能无愧于党的事业，无愧于党的宗旨。实践证明，只有真正做到这一点，群众就会与党同心，为党分忧，党群干群关系亲如鱼水，党的根也将永远扎在人民心中。

历年面试真题解析：处理村民上访问题

第四节 组织协调能力类

一、组织协调能力概述

组织协调能力是指根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。一般认为组织协调能力要包括：组织能力；授权能力；冲突处理能力；激励下属能力。

对公务员说，组织协调能力是必须的，而且是能否顺利开展工作的前提条件。只有具备了较强的组织协调能力，才能有效地安排各项工作，使每个下级都承担相应的工作。组织能力对来说是至关重要的，同样协调能力也是必不可少的。在工作中，常常需要协调下属之间的关系，形成较强的凝各项工作；同时也要协调好本人和下级、同事和上级的关系，协调好本部门和其他部门的关系。协调好这些关系是顺利开展工作的必要条件。

考官评定考生的组织协调能力可从以活运用这些原则；二是区别轻重缓急的能力；三是能更多地从他人的角度解释问题，考虑对方的处境。

1、组织能力

组织能力是指组织人们去完成组织目标的能力，它是成功有效地完成心理特征。良好的组织能力是公务员完成工作的保证。

组织能力可以通过以下的途径培养：

(1培养坚强的意志苦，不被困难吓倒，不让失败和挫折压垮。

(2)明确追求目标。目标明确，才能增强一个人的自信，并积极排除干扰和克

(4)提高知觉的能力。这是提高人的观察能力，获取信息和加工信息的主要通道。

(5)积累丰富的经验。经验可有效地引导人们处理好日常工作，并提高人的决策判断能力。

(6)提高记忆能力。记忆力是提高及管理时地提取必要的信息。

(7)勇挑工作重担。重要的工作经验及疑难问题的处理，可以锻炼、检验和表现人的组织才能。

(8)提高交际及沟通技巧。这可帮助一个人协调好各种人际关系，发挥团体组织功能的作用，调动员工的积极性，形成良好的群众基础和干群关系。

(9)养成良好的工作习惯。良好的工作习惯可以提高工作效率，节省时间，分清主次。

(10)培养广泛的兴趣。广泛的兴趣可扩大知识面，提高综合能力和统揽全局的能力。

克服保守思想和惰性心理。可以增强人的活力，培养创新的能力。

学会宽容。宽容是获得友谊与支持，营造良好人际关系及工作管理环境的保障。

2.授权能力

通过他人的努力来完成工作，是现代管理过程中常采用的基本做法。无疑，这就是授权的概念，授权并不意味着放弃自己的职责。有效的授权是领导的一项基本职责，授权意味着准许并鼓励他人来完成工作，达到预期的效果；同时，也自始至终对工作的执行负有责任，有效的授权可以使：

(1)通过他人的努力来完成任务。

(2)与下属相处融洽，获得工作上的支持。

有效的授权是一个双向的过程，包括准备授权的管理者和准备承担此项工作的下属，当双方能就下列方面达成一致意见时，有效的授权就实现了：A.任务所涉及的特性和范围。B.期望所达成的结果。C.用来评价工作执行的方法。D.时间方面的要求。E.工作执行所需要的相应权力。

(3)如何才能提高授权能力呢

A.寻找合适的人选，可根据潜能、态度、人格等方面来挑选属下。

B.先与被授权者磋商。

C.先行授权。不要等问题发生后再授权，而应先行授权。

D.委派整个任务时，尽可能将整个任务委派给员工，而不是仅委派任务的一小部分，以表明你十分信任他。

E.表明对结果的期望值。在授权时，应明确向下属讲清对该任务结果的期望是什么。

F.授权后应对下属予以充分的信任，一旦已授权，就要充分信任下属能做好工作。让下属自己开展工作，由他们自己决定是否需要接受你的帮助和指导。

3.冲突处理能力

冲突产生的原因通常是人们对于同一个问题往往有着不同的看法，以及人们在为实现自己的目标而奋斗时，往往会触犯他人的利益。冲突产生的原因有：

(1)误解；

(2)个性冲突；

(3)追求目标的差异；

(4)欠佳的绩效表现；

(5)工作方式、方法的差异；

(6)工作职责方面的问题：缺乏合作；有关管理权威方面的问题；工作中的失效；对有限资源的争夺；没有很好地执行有关的规章制度。

作为公务员来说，正确地处理与同事、上级的冲突以及下属之间的冲突是非常重要的，而面试中所考察的冲突处理能力主要是对冲突原因的理解，怎样避免冲突，以及如何妥善处理冲突问题这几个方面来考察的。

下面介绍一下怎样避免和处理工作中的冲突：

(1)工作冲突的避免：

在日常生活中，许多冲突都是可以避免的。避免工作冲突的具体方法包括：

A.承认这样一个事实：人们的价值观、需求期望以及对问题的看法往往存在差异；

B.对他人和自己都要诚实；

C.抽出足够时间和精力与你常打交道的人多进行一些交流，更好地了解他们的价值观、信仰等；

D.不要以为你总是对的，要以为自己不对；

E.不要对不同意自己看法的人怀恨在心；

F.耐心倾听别人的谈话；

G.为人们表达某个看法和意见提供适当的渠道；

H.促使人们从以往的工作冲突处理中总结经验，吸取教训。

(2)工作冲突的处理：

如果某种冲突的发生没能避免，那就要采取积极的、建设性的措施来处理这些冲突。成功的处理方法必须建立在对工作冲突本身正确而充分的了解基础之上。下面介绍五种工作冲突的处理方法。当然，在具体运用这些方法时，必须结合当时的实际情况。

A.否认或隐瞒。这种方法是通过“否认”工作冲突的存在来处理冲突。当冲突不太严重或者冲突处于显露前后“平静期”时采用这种方法比较见效。

B.压制或缓解。掩盖矛盾，使组织重新恢复“和谐”。同样，这种方法也是在冲突不太严重或者冲突双方都“不惜一切代价”保持克制时才能取得满意的效果。

C.支配式处理方式。这种方法是冲突中的某一方利用自身的地位和权威来解决矛盾。冲突的旁观者也可利用自身的权威和影响，采用类似的方法来调解冲突双方的矛盾。这种方法只有当凭借的“权威”确有影响力或冲突双方都同意这种方法时才能取得满意效果。

D.妥协。这种办法要求冲突双方为达到和解的目的，都必须做出一定的让步。使用这种方法的前提是冲突双方都必须有足够的退让余地。

E.合作。当承认人与人之间确实存在许多差别的事实之后，往往就可以通过和解的方式来处理冲突。通过这种方式处理冲突，冲突双方都会感到他们是受益者。不过要使这种方法行之有效，一方面要有足够的时间保证，另一方面还必须让员工“信任”这种方式，而且冲突双方都必须具有较高的素质。

4.激励下属能力

作为，有责任去劝说和激励下属，使他们的工作更有效，因此作为，就应该懂得如何去促进工作，了解激励下属的方式，并确认自己在激励下属过程中所扮演的角色，一个有效的管理者，应能创造促使下属达成各自目标的条件，最重要的是，针对不同的人应采取不同的激励方式，对激励问题提供一个通用答案是不可能的。因此就必须了解和影响下属的动机。而动机是一种对人们认定他们自己达成满足需求目标程度的尺度。马斯洛把人的需求分为五个层次，依次分别是：生理需求，安全需求，社交与被接纳需求，尊重需求和自我实现需求，在一般情况下，当某个层次的需求获得满足后，就会产生更高层次的需求，通常需求不是静态的，它们根据经历和期望随时间和条件发生变化，因此作为要发现和寻找那些能激励下属、改善他们工作绩效、提高他们的积极性的手段，才会使部门工作有效开展起来。虽然并不是每个公务员都能成为领导，但在公务员面试中，考官还是会注重为国家培养领导人才的，因此说，具备这方面的素质无论是对国家还是对个人发展都是必要的。

部下的积极性一般都是由激励功能的发挥和个体需要得到满足等因素产生的。通常情况下，部下的积极性包括：

第一，接受和执行组织及团体目标的自觉程度；

第二，为实现组织及团体目标的热情；

第三，在为实现组织及团体目标的活动过程中所产生的效率、聪明才智和责任心等。

因此，优秀的领导及管理者，都善于将团体目标和个人目标统一起来，将团体目标的实现与满足员工的需要统一起来，提高部下对团体目标的感受性，让部下充分体验到团体目标中包含着个人的利益。只有将这两者有机地统一起来，部下才能产生积极性。

究竟怎样才能调动部下的积极性呢要想充分调动部下的积极性，作为一名管理者还应掌握以下六个方面的艺术：

(1)高度信任。对部下信任，部下才能与真诚相处；管理者对部下放心，部下才会对其没有戒心。因此，一定要善于用自己对部下的真诚信任来换取部下对自己的由衷敬重。其具体做法是：一是正确看待部下的能力和水平；二是勇于把重担子交给部下，从而使其鼓足干工作的勇气和干劲，在实践中得到更多的锻炼和提高；三要授予部下相应的权力，切忌大权独揽，小权也不分散。

(2)诚心尊重。诚心诚意地尊重部下，使部下时时、事事、处处都真正体验到自己的人格所在、价值所在，这是调动其工作积极性的重要一环。管理者要做到诚心尊重部下，除了在思想上要牢固树立起“政治上平等”的观念外，在日常工作中还要特别注意以下两点：一是在自己分管的工作方面，在实施决策之前，要主动、认真地听取部下的意见。当部下的意见不完全正确时，也要注意耐心听完并认真加以分析，尽量吸收其合理成分；当部下的意见与自己的意见有明显分歧时，要冷静地思考孰是孰非，并坚持按正确的意见办；当部下的意见与自己的想法在本质上一致，只是在形式上有所不同时，就不要在细枝末节上强求按自己的意见办。二是对部下分管的工作不轻易干预，只要没有原则性的错误，就要大力支持，积极协助落实。当部下在决策前主动征询自己的意见时，也要注意先听取部下的想法和态度，切忌不加思考地随意表态，或轻易否定部下的意见。

(3)主动关心。主动关心部下是管理者的责任，也是领导艺术的具体体现。管理者对部下越关心，部下对管理者就会越尊重。当然，这里所说的关心不是简单的小恩小惠，而是从各个方面给予更多的体贴和关照。一是要关心部下的学习；二是要关心部下的思想；三是要关心部下的工作，当部下在工作中取得成绩时，要及时鼓励，并注意适时提出新的目标；四是要关心部下的家庭生活，特别是对那些自身要求严格，不愿轻易麻烦组织、麻烦领导，家庭又确实有困难的部下，更要注意真诚地帮助他们排忧解难。

(4)用其所长。作为领导必须克服私心杂念，不要害怕部下显露才能，多看部下的长处，注意用其所长，就会使其感到有用武之地，在本职岗位上能施展自己的才华，工作就安心，劲头就十足。

(5)热情帮助。作为管理者不仅要有容人之过的宽阔胸怀，而且要有帮人之难的嘉言懿行，这对于处理好与部下的关系，调动其工作积极性至关重要。因此，管理者应注意做好以下三点：一是对部下的缺点要善意地批评，对部下批评帮助时要注意场合，尽量缩小范围，减轻影响，以维护部下的自尊；二是对部下工作上的失误要主动弥补；三是对部下的过错要主动承担责任，以减轻部下的心理压力，便于其轻装上阵，继续做好本职工作。

(6)不断激励管理者。只有坚持不断地对部下进

行激励，才能使其保持长久的干劲。其基本方法是目标激励、任务激励、宣扬激励和褒奖激励。

例题详解1村民对村干部有意见，去镇上上访，领导让你去处理，你该怎么做

(2021年4月10日滨州市面向本土优秀人才招录基层公务员面试题)

审题分析

1. 角色/身份：镇政府工作人员

2. 题干中的情境/任务：村民对村干部有意见的上访事件

3. 目标：首先安抚村民情绪，其次与群众沟通了解情况，最后问题调查核实处理

主要测评要素应急应变能力

参考解析

村民对村干部有意见这一事情如果不能及时有效处理会使基层矛盾越积越大，严重影响干群关系，不利于基层管理和基层事业推进。群众已将问题反应上来，我会积极主动处理，尽力将基层问题基层处理，防止问题扩大化，出现越级上访，具体我会这样处理：

第一，稳定事态。群众已来镇里上访表达意见，肯定情绪会有些激动，我会表明身份并安抚村民情绪，表示对他们心情理解;表明态度，表明领导对此问题的重视，一定会公平公正处理;展开希望，希望群众可以积极配合我们了解情况，解决问题。

第二，了解情况。将村民引领到我们的接待室进行热情接待，进一步倾听村民问题讲述，进行认真记录，对有些疑惑的问题进行询问，表明会进一步对事情进行调查核实，会第一时间给村民答复，留下村民的联系方式，劝离村民;及时与反映的当事人村干部联系，希望他对相关问题作出解释和答复;实地了解其他村民和村干部，做到问题了解全面真实。及时将了解情况和处理方案与领导汇报沟通。

第三，解决问题。如果村民反映问题只是误解，村干部问题并不存在，及时与村民沟通。对村民积极反映问题表示感谢，进一步对村民反映的问题进行解释说明，有必要让当事人进行当面沟通，相信村民也会理解;如果村民反映问题属实，村干部确实存在一些不符合身份的言行，违法规定，违反公平公正处理村事务的情况，要求村干部进行道歉，对行为作出改正，镇政府对村干部作出依规处理，并做到公示，将举报联系电话告知群众，希望村民以后有问题可以及时反馈。

基层治则天下安，相信这样问题可以得以解决。问题处理后及时向领导汇报问题处理情况，建议领导加强对村干部思想意识、工作实务和法律法规进行培训，努力提高基层服务能力。

延伸拓展

群众突发问题原则：热情，周到，了解诉求，及时处理。

面对群众上访的主要对策：

对策一：稳定事态。我们可以根据是否认识来决定是否需要表明身份;安抚村民情绪，一般上访群众，肯定情绪会有些激动，换位思考表示对他们心情理解，并表明态度，表明领导或者政府单位对此问题的重视，一定会公平公正处理，我们会认真彻查并且保证调查过程会公布调查进程和调查结果，接受群众的监督。

对策二：了解情况。对上访者进行倾听了解反映问题，对于反映的当事人进行问询，对于了解情况的无责任第三方进行了解，务求了解的问题全面客观真实有效，为处理问题提供有力依据。

对策三：解决问题。问题处理时可以分为上访问题是否合理等，合理的及时给与处理，不属实可以和群众动之以情，晓之以理，导之以行方式进行处理。