扶老人困局是指在社会生活中，老年人面临经济、医疗、护理等多方面的困难和挑战。要破解扶老人困局，需要从以下几个方面着手：

1、 政府应加大对养老事业的投入，建立完善的养老服务网络，提高养老服务质量；

2、 完善医疗保险制度，扩大老年人的保险覆盖范围，减轻他们的医疗负担；

3、 加强对老年人的社会保障，比如退休金、养老金等，保障其基本生活；

4、 鼓励社会各界人士参与关爱老年人活动，提高社会关注度，增强老年人的自信心。

破解扶老人困局需要政府、社会和个人共同努力，共同构建一个全社会尊重、关心、支持老年人的良好环境。

五楼住户以爬楼累为由想和二楼的我换房子，我拒绝后开始骚扰我，该怎么办？

有些老人倚老卖老，自我为中心，总觉得全世界的人都要对她好。见过在公交车上、动车上倚老卖老，却没想到还有人想要倚老卖老和别人换房子。

1、安装监控

监控是一定要装的，现在监控不贵，在自己家门口装一个监控，发生了什么事情，这个也是证据。这种倚老卖老的老人，什么事情都做得出来，最怕的就是你明明有没有动他，他还躺在地上耍赖，说是你推的他。这个时候监控就非常有用了，这就是证据，要不真的百口莫辩。

2、找居委会或者报警

在老的小区一般是没有物业，所以如果老人骚扰你，找居委会，让居委会的人过来协调。如果老人做得太过分，那么就报警，让警方过来制止老人的这种无理取闹，扰民的行为。

3、找老人的子女

找到老人的子女，让他们的子女去和老人进行沟通，5楼换2楼，这是没有道理的，凭什么自己装修好的房子要还给他们，而且买房的时候都是自己选的，当时买5楼，现在老了就想来换2楼，这一点道理都没有。让子女该给老人换电梯房，就换电梯房，或者搬走，去别的地方买二楼的房子。找老人的孩子进行沟通，以让他们知道这一父母多么无理取闹，别到时候两个老人出了什么事情，还把责任怪到你的头上。

4、保持冷静，态度强硬，不要服软，这种老人就是“欺软怕硬”

态度一定要强硬，很多时候跟他们讲道理是没有用的，态度强一点，有些老人就会怕了。一定要“智取”，保持冷静，遇到这种事情情绪一定不要被老人带着走，如果生气碰了老人，这一碰可能就不得了了。

朋友小丽（30出头）的邻居就是这种倚老卖老，无理取闹的人，她的邻居60岁左右，一个人住，其他情况小丽也不是很了解。

这个邻居倒不是要跟她换房子。而是那种隔种隔三差五就要找一下茬，很会来事的人。她们两家门其实离得挺远的，中间有一个消防通道。

小丽的邻居非常喜欢喝酒，而且喜欢招呼别人来喝，每天晚上声音很大，还不关门，这也就算了，喝完酒之后啤酒瓶就放在消防通道不丢。

刚开始小丽就觉得很奇怪，为什么过道总有一个味道，隔了两三天那个味道还在，后面才发现消防通道里面有十几个酒瓶，味道是从酒瓶里面散发出来的，还有体一袋垃圾袋。小丽打了物业的电话让物业上来收拾，让他们自己去查是谁丢的。然后物业就找上了小丽的邻居，这个邻居从此就恨上了小丽。

小丽煮完晚饭之后就把那垃圾先放在门口，打算等下下楼丢，她的邻居就打电话给物业投诉投诉小丽乱丢垃圾。每次放都投诉，搞得烦不胜烦，最后小丽垃圾都不放门口了。每次经过邻居家门口，邻居就在那用不知哪的方言大骂。

电视剧《邻居也疯狂》剧照

有一次小丽的老公经过邻居家门口时，邻居看到小丽的老公，就和小丽老公说：”垃圾不要放门口，会引蟑螂，会影响环境。你老婆老是说了不听……“小丽的老公向这个邻居赔礼道歉，说下次会注意。

之前的事情小丽也和老公说过，就因为小丽老公的态度，觉得不要邻居计较，大事化小，小事化了，她的邻居更加的嚣张了，动不动就骚扰小丽家。

有次看到小丽说：”你看你老公都说你是个泼妇，都替你向我赔礼道歉，迟早被你老公给休了.…“

小丽和这里邻居大吵了一架，小丽等老公下班了，气得小丽直骂自己老公是一个怂包。但是没想到小丽的老公还责怪小丽，说：”没必要跟这种人争，让着不就好了，没有什么大不了的，就是小心眼。”

后面邻居更加嚣张了，垃圾都丢在她家门口，在外面说她坏话等等。

小丽就在家里装一个摄像头，她的邻居还不知道，有一次她的邻居又打电话给物业投诉，投诉小丽家的自行车超过她家的地盘。

小丽发现自行车放的位置不对，平时都是放在家门口，小丽把监控录像调出来。发现邻居把她家的自行车拖到自己家门口附近，然后再打电话给物业投诉。小丽直接把监控录像给物业看，物业的人都非常无语。这个邻居还不觉得有什么，还是非常理直气壮指责小丽，小丽也不怕她。就这样弄了几次，她的邻居也知道自己占不到便宜，也就放弃了。

和这种倚老卖老的野蛮的人讲道理是讲不通的，有些人总觉得忍一时风平浪静，可是忍，反而会让有些人觉得是害怕，越来越嚣张，所以一定要“智取”，仔细的观察，然后对症下药。

如何解决人口老龄化

应对人口老龄化的方法如下：

（一）改变传统老龄观：从“健康老龄化”向“积极老龄化”转变

“健康老龄化”是指个人进入老年期时在躯体、心理、智力、社会和经济五个方面的功

能仍能保持良好状态。一个国家或地区的老年人中若有较大比例属于健康老龄化，老年人的作用能够充分发挥，老龄化的负面影响得到制约或缓解，则其老龄化过程或现象就可能是健康的老龄化或成功的老龄化。健康老龄化是我们应对老龄化挑战的基本战略，但它还不是我们的终级目标，如何使老年人群成为社会发展的建设性力量，这才是最重要的。因此，我们必须结合时代精神，超越健康老龄化这一较为传统的观念，实现向“积极老龄化”观念的转变。

（二）建立以家庭养老为主的多元化养老模式

东方文化和价值观十分推崇家庭养老，“父母在，不远游，游必有方”，就非常典型地宣

扬了养老责任高于个人发展的理念。多少年来，家庭养老一直是我国唯一的养老模式，在促进代际和谐和社会稳定方面发挥了重要作用，表现出了强大的生命力和优越性。进入老龄化社会后，尽管这一模式受到了挑战，但我们仍然坚持家庭养老的主体地位不动摇。此外，为了更好地应对人口老龄化挑战，还必须进一步完善社会养老服务体系，使社会化养老成为家庭养老模式的有益补充，可从以下几个方面着手进行培育：第一，积极培育为老年人服务的各种社会组织。这类社会组织在我国还处在一个初步成长阶段，他们的发育需要国家的法律和制度促进，以便更充分地发挥其在社会事务中的作用，成为应对人口老龄化的一支生力军。第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。第三，发挥社区为老年人服务的优势。我国社会力量养老的一个制度创新是以社区为依托，推行居家养老，这是中国特色的应对人口老龄化的积极举措。在社区养老能更有效地利用既有资源，老年人也可以在自己熟悉的环境里安度晚年。

（三）发展老年医学，延长“生活期望寿命”

我国自然人均期望寿命在国际上处于较高水平，但老年群体的生活期望寿命在世界上还

比较低，即居民的健康生活时间较短。因疾病、伤残丧失生活能力的老人显著增加，给国家、社会和家庭都带来了沉重负担。随着我国进入老龄化社会，各项医疗费用的进一步增加将给社会经济带来更大负担。解决医疗负担过重问题是解决一系列人口老龄化社会问题的重要一环。为此，要大力发展老年医学，实现医疗资源的平衡性，特别是要做好老年初级卫生保健工作，为老年人提供适当、及时的初级保健照顾。这主要包括疾病的早期发现、及时治疗、医疗管理和后期照顾等环节。发展老年医学是解决老龄化带来医疗费用增加问题的重要途径。因为越早发现疾病，就越容易治疗。如果保健系统错过了及时诊治老龄病的机会而造成了老龄病的增加与恶化，就会进一步增加社会负担，加大人口老龄化对社会经济的影响。

（四）推进老年立法，维护老年人合法权益。

解决人口老龄化问题需要加快建立和完善相关法律法规，依法推进我国老龄事业。我国

1996 年颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，但有关老年工作的法制建设仍滞后于老龄化的发展，在处理很多涉及老年人民事纠纷时缺乏专项法律法规依据。为了切实维护老年人权益，发展老龄事业，应尽快制定社区服务法、老年人住宅法和老年福利法等。实践证明，建立健全老年法律法规体系，可以更好地调整涉及老年人的法律关系，制裁侵犯老年人合法权益的不法行为，促进家庭和睦，为弘扬中华民族尊老、爱老的优良传统和作风提供保障。

（五）实行弹性退休制度，合理利用老年人才

适时提高劳动年龄的上限，使劳动年龄人口比重和供养系数保持在有利于经济发展的水

平上，劳动年龄人口在总体人口中处于核心和支配地位。劳动年龄人口比重高表明劳动力资源丰富，供养系数低，有利于经济发展；劳动年龄人口比重低会导致劳动力资源减少和供养系数加大而制约经济发展。我国以59 岁为劳动年龄上限，是上世纪50年代根据当时的生产力水平和人均预期寿命确定的。

50年来，我国的社会生产力水平已大大提高，人均预期寿命已延长到70 岁，如果退休年龄仍维持在50 年前的水平，则对于劳动资源的有效开发利用以及人口老龄化危机的应对都不利。因此，我国可以借鉴国外的经验，实行弹性退休制度，对一些技术含量较高的行业和产业，适当放宽退休年龄。国家可以通过技能开发和培训学习提高人们适应劳动力市场的能力，延缓退休年龄，缓解人口老龄化压力。各地可以建立老年人才库，合理利用老年人才，使一部分力所能及的老人，例如教师、医生、律师、科技人员等重返职场，或者投入社区，加入到为老年人服务的行列，缓解我国社会保障所面临的口老龄化的压力。

根据中国确定的社会主义现代化建设战略目标，结合老龄工作的实际，特提出21世纪前十五年的国家老龄工作宏观政策措施建议。

1.将实施健康老龄化战略纳入长期规划。

2.将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。

我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是：

3.提高对老龄化问题的认识

要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。

4.明确国家老龄工作的方向

将实施健康老龄化战略纳入国家的五年计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑中国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。

5.落实到各地的发展计划中

要求各级政府高度重视，把该地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。

6.家庭养老和社会养老相结合

走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出效用。具体建议是：

7.居家养老环境

为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。

8.加快社区老年服务建设

在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。

9.适度发展公共养老的福利设施

对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。

鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。

10.健全老年人社会保障制度

要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。

农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。

11.积极发展老龄产业

老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。

发展老龄产业，一是要从中国实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。具体建议是：

12.市场机制带动老龄产业发展

国家要根据人口老龄化发展趋势，围绕老年人物质需求和精神需求，对一些产业进行结构调整，开发生产适用对路的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。经济管理部门应运用市场机制，制定一些必要的优惠政策，扶持具有福利性质的为老服务产业发展。

13.以老龄产业发展社会福利事业

城乡养老社会化服务要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助的同时，鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。

14.努力降低为老服务产业发展成本

要充分利用现有社会资源发展老龄产业，多层次、多渠道筹集发展老龄产业的资金，努力提高资金利用率。充分利用金融杠杆作用，在税费征收政策上，考虑扶持为老服务产业的发展。

15.主动提高退休年龄是必然趋势

中国的养老保险已经覆盖了有工资收入的劳动者以及相应的其他的一些公民，在制度上已经是全覆盖，新型农村社会养老保险大概覆盖的人数也达到大概3亿，中国我们养老保障制度已经取得了巨大成就。

而由于中国人人均寿命的提高，中国慢慢进入老龄化社会，根据2010年11月的数据，中国的老龄化率已经达到了13.6%，褚福灵认为，随着老龄化的加剧，延长退休年龄就成为一个必然的发展趋势。

但是他认为延长退休年龄应可选择的是弹性退休或者柔性退休，让劳动者和用人单位都有选择确认退休年龄的权利。

“单位有用的意愿，个人也有继续工作的这种愿望，那么我们说他们达成共识或者达成一个什么协议，继续工作，继续缴纳养老金，继续交纳社会保险费，到这个年龄之后，再按规定领取养老金”。

扩展资料

中国情况

现状

由于人口惯性的作用，尽管每对夫妇生育的子女数已经很少，但由于育龄夫妇的数量依然庞大，未来30多年时间里，人口总量仍将增长到15亿左右才能静止下来。

根据联合国的人口预测结果，到2040年前后，印度人口数量将超过中国，中国将不再是世界上人口最多的国家，但中国仍将长期是世界上老年人口最多的国家。

数据显示，截至2014年，我国60岁及以上的老年人口总数达2.12亿人，占总人口比重达15.5%，中国已成为世界上老年人口总量最多的国家。

2015年2月26日，国家统计局发布2014年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%；

65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%。数据显示，2014年末全国大陆总人口为136782万人，比上年末增加710万人，其中城镇常住人口为74916万人，占总人口比重为54.77%。全年出生人口1687万人，出生率为12.37‰；死亡人口977万人，死亡率为7.16‰；

自然增长率为5.21‰。全国人户分离的人口为2.98亿人，其中流动人口为2.53亿人。老年人数量超2亿

2015年11月29日，中国保险行业协会、人力资源和社会保障部社会保障研究所等5家机构联合发布了《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。《报告》显示，我国人口老龄化已达到较为严重的程度。

参考资料：