新职级并行是指在同一级别内设置多个不同的职位，以便在不同岗位上同时实现相同级别的职责和权利。套转是指在一个新的职位上继续使用已有的职务权限，从而确保角色的一致性。在实行新职级并行时，套转是一种有效的方法，可以帮助确保角色的一致性和职责的清晰划分。

事业单位职级并行套改细则

职级并行引发基层不满

职级并行引发基层不满，很多地方现在都在推举职级并行的制度，这个制度的实施，能够带来一定的好处，但与此同时也会对基层人员造成一定的影响。下面就让我为大家介绍一下关于职级并行引发基层不满的相关信息吧，一起来看看。

职级并行引发基层不

平衡一、职务兼职级的比例不宜过大。

《规定》中，每个职务对应一个职级，还可上浮一个职级，甚至还能继续再提升职级。但是，这些职级都有比例限制，给各个单位的职级有名额。倘若有人既是实职副科，又晋级为二级主任科员，那么其他人员的机会相当于少了一个，或者实职副科或者二级主任科员，若一个班子领导都如此，留给他人的机会就不多了。职务与职级，既要有交叉也要有所侧重，或限定比例或限定年龄，退出实职。

平衡二、现在的套改与以前的的职级。

一个单位，各职级既有年限长的也有刚提升的，像12年的副科与2年的副科，虽然有工资待遇上差别，但是在套改时，都定为四级主任科员呢，还是有所区分，以多少年区分。有人说我都10年的主任科员了，这次套改难不成定为二级主任科员？再说以后这年龄大的身体精力竞争不过年青人啊，在同一个平台的重新开始，难免有失落。这些具体细则还需要完善，让人们吃上定心丸。

平衡三、提拔优秀的与普通排队的。

选拔优秀干部充实的重要岗位上，让更多的优秀脱颖而出，是公务员队伍建设的需要，也是工作持续高质量的需要。但从实际看，优秀如何评定还没有硬杠杠，许多人到年底就找领导要“优秀”。各级为了平衡也多采取排排坐的方式，还有人挖空心思去钻营，留下了权力寻租到底空间。尽管论资排辈不是好方法，但对于普通人来是毕竟也是个方法，调动起大家的’积极性，像工龄长级别低年龄大的也要有所获。

平衡四、军转安置的职级时间如何起算。

军转安置的人员在市局机关以上比较多，一些单位能达到三分之一。这些人在转业时定了新的地方上的职级，但存在低于部队原职级的情况，而且任职级的年限如何起算，以前可能差别不大，但新规定施行后，就会产生矛盾。试想，两名同志，一个在地方2015年晋升为副主任科员，另一名同志同年晋升为副营，2018年转业定为副主任科员。

6月1日即使都套改为四级主任科员，那么起算时间直接决定了谁先符合晋升三级主任科员的条件，而事实注定比假设更复杂。

职级并行引发基层不满这和之前在县级以下机关实施的职级并行制度有很大的区别，之前规定在县级以下机关公务员中设置科员级，副科级，正科级，副处级，正处级五个职级。

晋升的具体规定是，办事员晋升到科员需任职满八年，级别达到25级；晋升副科级需任科员级或科员满十二级，级别达到二十三级；晋升正科级需任副科级或者乡科级副职、副主任科员满十五年，级别达到二十级；晋升副处级需任正科级或者乡科级正职、主任科员满十五年，级别达到十九级；晋升正处级需任副处级或者县处级副职、副调研员满十五年，级别达到十七级。

老的职级并行制度对晋升职级的比例没有限制，也就是只要符合晋升条件，年度考评在称职以上都可以顺利晋升。

新老职级并行制度相同之处在于晋升职级都有一定年限要求，而且为了鼓励先进采取了任职年限内年度考评优秀一次缩短半年晋升时间的办法。

但新老职级并行最大的区别之处在于，新的职级并行制度有严格的职数限制，不准突破，而老的没有；新的职级某种程度上相当于原来的非领导职务，只要晋升到相应的职级就能享受到和相应领导职务对等所有的工资福利待遇，包括车补和绩效奖金；新的职级并行制度在全国推开，而老的职级并行制度只在县以下机关实施。

为了做好新老制度的衔接工作，新的职级并行套改中对享受到老职级并行福利的公务员实行了按工资待遇套改的办法。比如原来享受正处级待遇的套改为二级调研员，享受副处级待遇的套改为四级调研员，享受正科级待遇的套改为二级主任科员，享受副科级待遇的套改为四级主任科员，享受科员待遇的套改为一级科员。

而且首次套改不受编制数的限制，也就是说有多少套改多少，可以突破职数的限制，相当于原来享受老职级并行制度的公务员一下子套改到了与领导职务对等的相应职级。

之前老的职级并行制度只是解决了基本工资福利问题，比如享受副处级待遇的正科级领导，只有基本工资和津贴补贴套转为和副处级非领导对等的。其余诸如车补，绩效等等还是和职务挂钩，职务不动享受不到。从严格意义上来说，老的职级并行并没有完全解决职级晋升后的待遇对等问题，这也是饱受大家诟病的地方。

新的职级并行制度彻底解决了待遇不相符的问题，深受广大公务员欢迎。但在实施过程中发现，存在很多的问题让大家意见建议颇多。

在首次套改中，对老的职级并行人员实行按工资待遇套转到相应职级深受他们欢迎。但老的职级并行制度实行了多年，享受到这一福利待遇的人数众多，他们首次套改可以超职数，但一下就占用了很多职数。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》第十三条公务员应当具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）年满十八周岁；

（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

（四）具有良好的政治素质和道德品行；

（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；

（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；

（七）法律规定的其他条件。

任副科实职（保留正科级）10年，职级并行应该如何套改和晋升？

军转安置干部对于职级并行套改反映的主要问题有以下几方面: 是职务认可问题。军转安置人员多为部队副团、营职干部，转业时军队职务与地方行政职务对接时许多地方都存在被降级接收现象，按照正科、副科行政待遇处理。

当兵到一定年限后，很多军人会考虑转业。不管是军队的军官、文职干部还是志愿兵退，总会有现役转到地方的情况，是由国家来安排工作的。军队转业干部，到地方后，需要按照地方工资制度进行套改，确定基本工资后，考虑到职务晋升、滚动晋级、正常晋升级别、正常晋升档次、取得较高学历、奖惩高低定等因素进行模拟推算工资，最终推算出来的级别、档次以及正常晋升级别和档次的起始考核年限，作为军转干部的级别、档次以及级别和档次的起考年限的参考依据。转业到事业单位的，基本工资中的岗位工资部分，按文件规定，聘用到管理岗位的，按照职务对应关系直接套改，如正团职(技术8级)套5级，副团职(技术9级)套6级，正营职(技术10级)套7级，以此类推;聘用到专业技术岗位的，一般参照同级别管理岗位人员的工资标准，就近就高套入相应的技术岗位等级。

正团职军转干部的安置：正团职军转干部分成三类：

1、军区每年评选十佳军转干部(正团职)，入选的正团职干部一般优先挑选省属机关的副处职务。

2、任职满四年的正团职军转干部，可以竞聘上岗，按省公务员考试的名次、面试的成绩担任副处职务。我这儿的省民政厅副厅长，原为团职军转干部，竞聘时笔试成绩第三，面试时第一名。

没有竞聘上岗的团职转业干部，关系较好的可分别在省、市、区三级政府部门获得副处实职，其余的一般安置为调研员(助理调研员)，属拿工资等退休的群休。

3、任职未满四年的正团职军转干部，转业安置正科职务，一般在省、市机关部门任正科级副职，或是副科职务加一个(享受正科)，安置不好的也可能担任主任科员。

副团职军转干部除省直机关消化一部分外，其余交市人事局军转办安置。安置情况类似于正团职，只是任职满四周年的副团干部定正科，不满四年的定职副科。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》

第五十八条

受撤职处分的，按照规定降低级别。给予撤职处分，其职务撤销重新确定，因职务对应相应级别，级别随之降低，按照“每降低一个职务层次，相应降低两个级别”确定新的级别，最低降为27级，即撤职处分包含了降级的结果。

简单总结一下你的问题:曾经任过主任科员，后任副科实职(保留正科级)近10年，职级并行后应该如何套改

其实，你的这种情况非常简单，职级套改与你无关。也就是说，你不需要进行职级的套改。因为你担任的是领导职务，虽然是副科级领导岗位，但享受正科级领导职务的待遇，包括政治待遇、工作待遇和生活待遇。按照公务员职务与职级并行的相关规定，担任领导职务的，不需要进行职级的套转。

不过，领导职务虽然不需要套转，但可以晋升职级。按照职级并行的规定，晋升一级主任科员，需要任乡科级正职或二级主任科员满两年以上;晋升四级调研员，需要任一级主任科员满两年以上。原任职年限可以进行一次套转，两次晋升，之后就任职年限清零，需要重新累积。

你任正科级的年限，包括任职主任科员和任副科实职(保留正科级)的年限。保留正科级的副科实职，其实也是正科级职务，任职有近10年，再加上任职主任科员的年限，总计应该在10年以上。从乡科级正职晋升到一级主任科员，需要扣除任职年限两年;从一级主任科员晋升到四级调研员，又要扣除任职年限两年;虽然任职年限还有6年以上的余额，但必须清零。

如果职级晋升的职数指标足够，那么你可以从正科级职务晋升到四级调研员，享受副处级的工资待遇，但不能享受副处级的政治待遇和工作待遇。如果你还保留正科级职务，那么还可以继续享受正科级职务的政治待遇和工作待遇。这样就既担任职务，也有职级，这也是职务与职级并行的意义所在。

当然，从你的任职经历可以大致猜测，你所在的机关大概率是县级以下机关，也有可能是市级机关，但不太可能是省级以上机关。省级以上机关一般不设科室，只设处室，一般没有科级领导职务，在处级以下晋升也是比较快的，不会出现你这样的情况。实际上，在市级以下机关，晋升职级都有职数限制，名额非常有限。在这种情况下，能够晋升一次职级就很不错了，以后能否晋升还要看机会。

以你这样的情况，接下来最有可能发生的就是以下几种情况:

1晋升一级主任科员，免去正科职务。因为你本身是正科职务，而占据了副科的岗位，属于低职高配。另外，你任职时间比较长，得到晋升也是应该的。所以，晋升一级主任科员职级，而免去相应的领导职务，是最有可能的。

2调整到正科领导岗位。你现在虽然是正科级职务，但是在副科的岗位，属于低职高配。如果能够调整到正科领导岗位，虽然工资待遇等等没有提高，但是实际职务也是提升了，权责加大，属于重用。调整到正科领导岗位之后，至于下一步是否晋升职级，还要看单位的具体情况。

3保留现有职务，晋升一级主任科员。你任职经历比较丰富，任职年限也较高，也有可能职务保留不变，但晋升一级主任科员职级，这样也可以增加工资待遇，在政治待遇和工作待遇上维持不变。

综上所述，你现在担任副科实职(保留正科级)，除了没有正科实职的权责之外，其他都与担任乡科级正职是一样的，所以不需要进行职级套改，但可以进行职级晋升。因为有“一套两晋”的政策，原任职年限可以在进行两次职级晋升后清零，以你目前任正科级10年以上的年限，最高可以晋升到四级调研员，但最可能是免去正科职务，晋升一级主任科员。