申论的是什么为什么怎么办-申论什么为什么怎么办

"申论是甚么"：申论是一种常见的国家公务员录用考试科目，主要考察考生的综合分析、解决问题和文字表达能力。在申论考试中，考生需要浏览给定材料，并对材料进行深入理解、综合分析和评价，提出自己的观点和解决方案。

"为何考申论"：申论考试是为了提拔优秀人材进入国家机关工作而设立的一种考试方式。通过这类考试，可以有效地挑选出具有较高综合素质和较强能力的人材。申论考试也是对考生理论知识和实际操作能力的检验，有助于培养和提高考生的社会责任感和公共事务处理能力。

"怎样办"：对如何准备申论考试，建议考生可以从以下几个方面入手：

1、 提高浏览理解能力：申论考试中的材料通常比较复杂，考生需要具有较强的浏览理解能力才能准确掌控材料的主题和重点。

2、 培营养析问题的能力：申论考试要求考生对给定材料进行深入分析和评价，因此，考生需要掌握一定的分析问题的方法和技能。

3、 提升写作能力：申论考试的终究目标是写出一篇高质量的文章，因此，考生需要加强写作训练，提高文章的质量和深度。

4、 注意时间管理：申论考试的时间有限，考生需要公道安排答题时间，确保能在规定时间内完成所有题目。

准备申论考试需要从多个角度全面斟酌，不断提升本身的各项能力。

2020国考申论作文法宝“是什么、为什么、怎么办”

大家都知道，针对一个事件，表述自己的观点简单粗暴的方式就是是什么、为什么和怎么办。这同样也是对付申论作文的一个法宝。

具体来看一组材料：

材料一：中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为基层减负年。目前，各地陆续出台具体措施，将减负落到实处。

材料二：近日，辽宁省委成立了14个由省级领导牵头的督导督查组，每个组负责深入一个市督导督查。辽宁省委书记陈求发：要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，科学设置督考指标，切实把目标任务考核考准、考实、考出差别，考出干劲。江西围绕精减文件简报、精减会议活动等8个方面提出了21条具体减负措施，还将每年3月份确定为全省政府系统无会月;同时要求省政府各部门原则上每年只得开展1次综合性督查考核，并充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式开展督查，既摸实情、又听真话。

材料三：落实二字千斤重，这里的千斤重不光是职责所在，在基层干部看来，更现实更直接的还有身体乏累和心理压力。有的市直部门把本该自己负责的事甩给基层。一位基层干部说，一些工作从抓基层促落实变成了问责基层抓落实，把落实的任务甩给基层，把责任下移。需要签责任状的工作有很多，签完再弄个考核办法，然后打分排名，干不好就问责。婆婆太多，大家只能使劲向前冲。

材料四：安徽黄山市委针对会议文件多，检查考核多，材料留痕多等基层反映最强烈的问题;针对推诿扯皮、不愿担责，服务群众冷硬横推，新官不理旧事等基层最痛恨的问题;针对空喊口号，弄虚作假、欺上瞒下，搞形象工程等基层最反感的问题，提出了45个不准，组织各级各部门认真对照检查，要求整改到位。

要求根据材料自拟题目写一篇议论文

一、构思框架

通过阅读材料，我们知道了什么是基层减负，而为什么和怎么办则可以找出材料中的一些矛盾点来完成。

如矛盾1：减负受到了广大基层干部的热烈欢迎，但是减负容易导致基层工作标准降低，减负变相减责。

如矛盾2：减负对于直接面对人民群众的繁忙的基层是否能够真正的起到作用。

二、草拟提纲

那么我们得出初步的写作框架：

1.能够阐述基层减负的意义，提出自己对基层减负争议的理解。

2.阐述基层减负推出的背景，能结合具体实例论述形式主义的种种弊端以及减负的积极意义。

3.能够分清减负与减责、减负与提效的关系，并能够提具体化建议，注意分条罗列，对策可操作性强。

三、填充血肉

第一段破题是什么，介绍背景、重要性以及解析什么是基层减负。上面千条线，下面一根针，基层不仅是落实各项政策的桥头堡，也是直接面对人民群众第一线，工作任务十分繁重。而考核督促和痕迹化管理的过多过滥，以及动辄实施一票否决等形式主义，进一步加重了基层负担。因此党和政府下发的关于基层减负的通知，无疑体现了政府主动作为的为民情怀，为基层减负、添足动力，提升了基层干事创业的精气神，最终还是让群众得实惠。

第二部分为什么可进行危害性等矛盾点剖析。然而减负不等于做减法。减少任务与责任虽然能够立竿见影的贯彻这一政策，却使得减负基层干部变相减责。比如上级领导较少下基层调研，却使用电话、视频甚至口讯远程指挥;再比如减少了现场会议，却在视频会议上加码。这种表面减负，实则减效的做法实际上仍然是形式主义。那么，真正做到为基层减负，则需要上下联动形成合力。

第三部分，怎么办，可从明关系、重执行、提效率三方面论述。要明确减负与提效的关系。关心关爱基层干部，减负迫在眉睫，但保民生、促和谐提效也刻不容缓。减负是手段和方法，提效是出发点和落脚点，两者并不矛盾，而且相互促进、和谐统一的。要科学做好减法。给基层想干事、敢干事的空间。需要上级机关通过对基层的摸排调研，合并同类文件会议，让基层干部有更多时间抓落实跑一线。建立以一个权责明晰的责任体系，每项工作都有专人负责，分工明确，避免出现干部忙的忙、闲的闲现象。要合理做好乘法，乘着互联网+的东风，推出简政便民之策，打通信息壁垒，让信息多跑路，群众少跑路，提高工作效率;乘着《新公务员法》的东风，打通干部晋升的壁垒，让干部能干事、会干事、想干事。同时树立问题导向，群众的需求在哪里，服务就跟到哪里。

第四部分，发出展望式总结。减负又减责，群众会质疑基层干部为官不为;提效不减负，基层干部负重前行，身心疲惫。因此，减负和提质不应有所偏颇，而是促进减负与提质双促共赢。