什么叫人民外交政策-什么叫人民外交

人民外交是中国外交的基本立场和政策，即我国政府始终坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中坚持不结盟、不对抗、不孤立的原则。人民外交强调以人民为中心，把人民的需求和利益放在首位，认为只有人民大众参与国家对外关系的决策和实行，才能真正实现国家利益的最大化。人民外交体现了中国人民爱好和平、尊重他人、与世界各国同等交往的价值观。

什么是人民外交。学历史的时候不懂这个名词。求解释

人民外交就是新中国成立后，新成立的中华人民共和国还没有被更多的国家和人民所认识和了解，同新中国建立正式外交关系的国家还不多，所以很多时候以民间团体的形式邀请和接待世界各国经济、贸易、文化、艺术、教育、科学技术等方面的人士，进行民间和半官方的交流。应该说，60年代以后，许多国家陆续和中国建交，是以50年代开始的人民外交活动为基础的。其中最明显的例子是日本，虽然日本到1972年才同中国正式建交，但从50年代开始，中日两国之间的民间交往、半官方的交往已经很有规模。

为什么说“外交授权有限”

1、历史传统不同

与我国的公共外交相比，民间外交有着悠久的历史传统。实际上，早在革命战争年代，中国共产党就在民间外交领域进行了一系列成功的探索。

以1936年6月美国记者埃德加·斯诺秘密访问延安为起点，直到新中国诞生到改革开放，在毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民、胡锦涛等历代党和国家领导人的直接领导和亲切关怀下，新中国的民间外交创造了辉煌的历史。

“民间外交”也成为我国外交界、学术界和广大人民群众耳熟能详、家喻户晓的概念。

2、理论体系不同

在理论层面上，与公共外交相比，民间外交有着比较完整的理论体系。建国初期，为粉碎帝国主义对新中国的封锁政策，党和国家第一代领导人改变了单一以国家为外交主体的传统，创造了一种全新的外交方式。

1957年，周恩来总理曾经将新中国的外交归纳为：中国的外交是官方、半官方和民间三者结合起来的外交。

1966年2月，他在论述党、国家、人民三者在国际活动中的关系时又明确指出：“我们的国际活动和对外工作有党、国家和人民三个方面，政府外交工作是代表国家的，外贸、外文、外经等等都是如此。

这三个方面，党的对外国际活动，用政府名义的对外活动，用人民的民间的名义对外活动，它既有区别又有结合。在我看来，结合是主要的”。

3、服务对象和行为主体不同

与公共外交相比，我们一直把民间外交为政府的官方外交服务，为国家的改革开放服务，为总体外交服务当作自己最崇高的职责。

从这个意义上看，今天的民间外交也在为政府的公共外交提供直接的配合和服务，其行为主体是对外友协这样有官方背景的人民团体、地方政府、社会组织、教育机构、新闻媒体和各种民间组织。

这一点，与公共外交所表现的以政府对国内外民众、政府对国内外媒体、政府对国内外各种组织和机构等等为特点的、带有明显政府主导性的外交方式有显著的区别。

因此，从这个意义上说，民间外交更具有亲和力、灵活性、多样性和广泛群众参与度的特点。

参考资料来源：百度百科-民间外交

参考资料来源：百度百科-公共外交

外交是主权的形式之一，涉及的是国家最高利益，它的决策权一般都在国家的最高权力机关。外交机关只是执行决策机关制定的决策，仅在一定限度内可以灵活掌握，遇有重大问题必须请示决策机关。外交为实施国家对外政策，代表官方性，由正式代表国家的政府官员或机构来进行，半官方、民间获得官方授权就是外交，构成外交的一部分，但是次要的，因为它不代表国家的权力，授权更小。

1952年4月30日，周恩来总理在中国驻外使节会议上的讲话中说：“外交是国家与国家的关系，外交工作的一切都必须注意事先请示，事后报告。”他明确告诉大使们，大使虽有“特命全权大使”的头衔，但大使的授权是有限的。这是因为外交的决策权在一国的最高领导，各级外交、外事和涉外机构和人员都必须执行对外总政策，以及在总政策指导下的各个领域的对外分政策，无权自作主张，自行其是。即使是属于“人民外交”和“民间外交”范畴的民间来往也不例外。民间人士在对外交往中的一言一行应当符合民间身份，可以也应该少一些“官腔、官气”，可以较为随便些和自由些，但仍不能“离谱”，必须遵守外事纪律和守则。当然，授权有限也不是说没有一点机动权。周恩来对此也说过：“已经宣布的事，已经办成功的事，已经决定了的事都可以说”，这就是“在一定原则下可以有一定限度的机动，也就是随机应变”。总而言之，外交仍是授权有限，因为，外交“是办国家同国家之间的事”。这一戒律同“外交无小事”或“外事无小事”的特性是完全一致的。外交授权有限，这不仅对中国的外交、外事和涉外工作是一种纪律，其实古今中外的外交都是如此。在社会主义的中国，为了举国上下团结一致、同心同德地推行党中央制定的既定政策，更要求全国必须在思想上和行动上保持同党中央的一致，而在对外工作中尤其应当保证全国“用一个声音说话”，不允许各自为政。所以，认识“外交授权有限”这一共同特性，并自觉执行，当然是非常重要的。