立论申论是一种论述方式，通经常使用于学术论文或研究报告中。立论是指作者对某个问题提出自己的观点和立场，并以此为基础进行论证。申论则是指作者通过对相干事实、数据和理论的分析，来支持自己的立论。因此，立论申论是一种系统性、有条理性的表达思想的方式。

驳论文的答题技巧

一般“驳论文”的写作，常采取以下写作模式：

树的（引论）——批驳（本论）——立论（本论）——作结（结论）树的：就是“树靶子”，即在文章“引论”部分摆出敌论，以作为批驳的对象。批驳：就是“打靶子”，即摆出事实和理由来批判、驳斥错误的乃至反动的观点或意见。立论：即在驳倒敌论的基础上，建立起自己的正确观点。以上两个层次，为文章的“本论”部分。作结：即文章的“结论”部分，起到收束全文、点明主旨的作用。

而申论中的“反驳”，毕竟不是规整的“驳论文”，一般无需首尾俱全，即便是2012年测试的“微型驳论”，也没有必要写出“引论”与“结论”，它只需写出“本论”中的两个层次即可。

不过，对于申论来说，这“两个层次”倒不宜于简单地说成“批驳”与“立论”，更确切地说，应该是：

匡误纠偏（破）{指出错误 说明理由}—立论陈策（立）{确立正论 陈述对策}

这就是申论“反驳题”最基本的解题思路。诠释如下：

匡误纠偏：因为申论“反驳题”所设定的“靶标”，不过是在议论国是、研讨问题时出现的某些不当的观点或意见，其动机本身是好的、善意的，认识模糊或方法欠妥而已，不应视为不共戴天的“敌论”。

所以，反驳的文字应当具备温和大度的研讨作风，只需“指出错误，说明理由”即可，不宜于作激烈的批判与驳斥，甚至愤怒声讨、针锋相向、口诛笔伐，而应该客观地陈述，冷静地分析，平和地说理。因此，不以冷峻凌厉的“批驳”称之。因其目的在于匡正错误或纠正偏颇，故而称之为“匡误纠偏”。

立论陈策：申论，是“指点江山”的文字，重在检测考生的“策见”能力，它要求考生在面对复杂的社会问题时，不仅要有正确的见解，而且能拿出相应的对策。因此，申论“反驳题”的解答，除了涉及普通“驳论文”要涉及的“立论”（确立正论）之外，还应涉及“陈策”（陈述对策）的内容，故而合称为“立论陈策”。

这里需要特别注意的是，以往申论所考查的“正面立论”的常规题型，无论是“概述”、“分析”、“对策”题，还是“议论文”或“公文”，它们所能涉及的写作内容，只有“立论”和“陈策”；而申论“反驳题”较之于常规题型来说，则多出一个写作层次，即在“立论陈策”之前，首先要有一段“匡误纠偏”的文字。这就是所谓“先破后立”的解题思路。

什么是申论？

性质不同、作用不同。

1、性质不同，立论为在辩论赛中针对自己一方的观点，所提出的论点；申论是在奥瑞冈赛制下，辩手的阶段性陈述。

2、作用不同，立论的作用是提出自己一方的观点，为接下来的辩论提供基础；申论的作用是针对自己一方的观点，进行阶段性的论述。

“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。

作为一种应试文体，申论最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人们的重视。

从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。

申论是测试考生写作水平的一种方法，但与传统的作文考核有所不同。作文只是要求考生根据给定题目展开论述，侧重考核的是考生的文字功底。考生可以凭自己的主观好恶去立论选材，尽情张扬个性地放言宏论，因此，作文只能在一定程度上反映考生的写作水平，即“纸上谈兵”的能力，而无法全面体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。申论则不仅限于对应试者阅读理解能力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。

作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查应试者解决问题的能力。申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。

申论考试摒弃了原来的简单议论文的模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。所以不单单涉及到议论文一种文体...[详细]

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二、申论考试的性质

申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。

申论考试，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。比如2000年考题，粗看所给材料，可能以为学法律专业的考生会占便宜，其实红星新村居民状告印刷总公司的事并不是从法律角度所能解决的问题。再比如2001年考题，看似医药卫生问题，其实问题的解答与医药卫生专业知识水平高低并无关系。申论考试的试题，对学哪个专业的考生都是公平的。

申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。比如2000年试卷的问题，可以通过城市建设合理规划获得根本性解决，当然必要的补偿也应有所考虑。又如2001年试卷的PPA问题，是当时社会热点之一，但完全可以通过舆论的正确引导来化解百姓的不安心理。申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，涉及面多广，人们的见解多么莫衷一是，都是能够解决的。这样的命题思路，是由公务员录用考试性质决定的。

专家提醒，考试所给资料的字里行间都体现出考官的考查意图，很多考生就是没有细细体会，因理解不到位而失了分[详细]

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三、 申论测试的特点

前面提到，申论测试既不同于古代选拔贤良的策论，也不同于当今的大学入学的作文考试，它具有自身的特点。

(1) 测试形式灵活多样

申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷一般由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

(2) 测试背景资料涉及面广

申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。至于一些难以定论的问题，特别是一些争议激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。

(3) 测试目的针对性强

申论测试考查的目的明确，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看，考查的目的与测试的命题是密切相关的有机整体：目的具有针对性，试题也具有针对性；试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。

(4) 测试标准具有先进性和国际性

选拔公务员的申论测试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。

西方一些实行公务员制度时间比较长的国家的公务员考试，是分类分等、定时定期进行的，人员的选拔录用与职位紧密结合，采用不同的试卷，以满足不同岗位、不同职位对人员的不同需求。我国也将逐步在公共科目试卷中，体现中央国家机关和垂直管理系统在用人上的不同要求，逐步作到分类、分等、定期考试。

(5) 没有确定的标准答案

申论测试没有也不可能有一个确切、固定、惟一的标准答案。从资料背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已定论；有的尚未定论，完全要考生自己来解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、惟一的标准答案。

以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案，因此哪一种更为合理，针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，要适合自己的特长，因而也决不会有一个具体惟一的标准。因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的惟一的标准。

正因为申论测试没有确定的答案，这给了考生以发挥的空间，不同的考生完全可以较充分地展示各自不同的能力和水平。同时也有利于选拔者挑选到满意的人才。

(6) 测试具有前瞻性

申论测试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。整个社会在不断地发展变化，公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应，而且还会体现出一定的前瞻性。

研究一下申论试题就会明白，申论考试的结构比较规范，总体上分为三大部分：首先是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次是[详细]