申论写作需要有以下几种意识：

1、 客观性意识：申论写作要求对问题进行全面、客观的分析，不能带有个人色采或主观偏见。

2、 结构化意识：申论写作要求结构清晰，逻辑周密，符合文章的内在规律。

3、 可读性意识：申论写作要求语言流畅，表达准确，易于理解。

4、 创新性意识：申论写作要求能够提出新颖的观点和独到的见解，避免千篇一概的内容。

公考申论必背规范表达有哪些？

俗话说，得申论者得天下。申论之所以难，很重要的原因是我们难以规范性表达机关工作书面语。由于我们在日常生活中对一些官方用语积累较少，甚至存在忽视时政新闻，从而肚子里缺“货”。接下来和大家谈谈申论中的规范性表达。

思想、意识、观念、道德类

1、某种不好的行为出现觉得没那么严重、觉得不会出现什么问题——知识、意识缺乏（与防范、风险等相关）、科学素养（和食物、环境污染相关）、鉴别能力

2、做什么事觉得艰难而后放弃——遇到困难容易放弃 / 抗挫折能力弱

3、做某件事为了收礼——以敛财为目的

4、某些风气不好的事情干部、领导去做了——带坏风气 / 影响风气

5、坐等政府救济、争要低保、争当贫困户——“等靠要”思想

6、遇到困难仍然坚守岗位——爱岗敬业 / 恪尽职守

7、对……不认同，不觉得某事是好的——认同感低 / 认同感不高

8、以前，××× 是某种主流的观念，现在不再持有这种观念——转变观念 / 转变思想

9、以前追求的只是能“吃饱穿暖”，现在消费追求的是“自我充电”“兴趣”“情绪调节”“提升技能”等——从追求物质到追求提升自我（提升素质 / 提升能力）

10、以前只注重产品的实用价值，现在更喜欢买自己喜欢的东西——从注重实用到注重兴趣

法律法规、制度、体制机制类

1、频繁变动，一件事一下这么做、一下那么做——稳定性 / 连续性

2、有……鼓励机制——建立……机制

3、通过 / 颁布 / 完善 / 健全 / 制定了《……法》；通过 / 颁布 / 完善 / 健全 / 制定了……等法律 / 法规 / 法案 / 法令——完善相关 / 有关法律 / 法规；完善……（某领域/ 范畴 / 类型）法律 / 法规

4、该法规定…… ；……出台 / 编制 / 完成 / 制定 / 下发了《……办法 / 通知/ 决定 / 条例 / 刚要 / 章程 / 条例 / 意见》——明确……（规定涉及的几个方面 / 主题） 等相关规定 / 章程 / 条例；明确细则 / 标准 / 内容 / 细节…… ；对规定 / 内容 / 标准进行细化，制定 / 完善政策

5、制定政策时，不考虑实际情况灵活对待，采用“一律拒绝，一概……”“各地都必须……”的做法——政策简单粗暴、一刀切

6、管理时根据提前预测到的状况灵活调整……——前瞻式管理

7、将别人的某一方面的经验，改进成“×× 版”方法 / 适合自己的方法——根据实际情况改进……

8、强调要重视XX法律、法规/强调 XX法律、法规要落实到位——依法治理/加大执法力度

9、制度建设有滞后性，法律缺失，法律没有规定，法律规定比较原则——法律体系不健全，法律法规不完善

组织协调执法政策类

1、多主体共同解决一件事，社会、家庭、学校等多家单位参与——协调、联动、合力、多元主体共治

2、成立专项领导小组、成立项目小组——专项领导小组/成立XX领导小组、共治小组

3、出问题牵扯部门多、一件事分给不同部门管理——责任主体不明、权责不明、多头管理

4、多家企业形成产业链并获利——协同效应、合作共赢

5、政府部门成立XX局——成立机构、完善组织机构

6、群众希望有社会组织提供服务/政府将某些事交给群众管理、照看——公众参与、互动性、参与性

7、第一时间、马上、立刻做XX事——及时、及时性

8、对事情没有足够了解就去做——准备不充分，调查研究不到位

9、直到……时间，还没做成什么事——反应慢、不及时

10、针对一个问题、事件开展的打击、治理行为——专项整治/专项治理

监督监管和群众反馈类

1、谁来主管、谁来执行、各自管哪些等都还不明确——管理权责不明

2、开通XX栏目接受群众反映——拓宽……渠道（拓宽民意、资金、融资、销售、表达、选拔等渠道

3、查找某些信息找不到、未提及某些信息——信息公开不全面

4、政府拒绝透露某些应公开信息——未尊重群众知情权

5、随便什么人都能做、不加甄别——准入门槛低

6、该登记注册的没登记且数量大——政策宽松、监管不力

7、对于群众反馈的回复使用“您好”“谢谢您的意见”等——用语礼貌规范

8、对于群众的反应的问题，不回避、不遮掩——态度诚恳/实事求是/有事实依据

9、群众指出问题之后能够去积极解决——解决问题，不走过场

10、政府在答复群众的过程中并不是想怎样答复就怎样答复，而是依照政府流程、按照相关国家政策——严格依据政策、遵守流程

人、财、物等资源配置类

人：招聘、引进；培训、教育、培养；人才管理、量才使用；奖励、处罚、公平、激励机制

1、材料中有好人好事例子，领导干部带头做、英模、感动中国人物评选——发挥典范和楷模带头作用

2、聘请专家、培养某方面的人才——人才队伍建设

3、配备专职人员、办理事情找相应负责人——精细化管理/专人管理

4、自发做某事——自发、自愿、自觉性；积极主动性/自主性

5、做好一件事有奖励，做不好有惩罚——奖罚结合/有奖有罚/奖惩制度

6、大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策——引才政策物质化、功利化

7、现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是“老三样”——钱、房和户口——同质化/物质化

8、以前是现场招聘为主，现在将招聘扩展到互联网上，实行网络招聘——拓宽人才引进渠道/招聘渠道

9、以前仅仅是依靠个体“单打独斗”，缺乏专业性，现在成立了XXX专业合作社等——成立专业化组织/成立专门组织

10、政府部门采用某一时间段为固定工作时间，其余时间可以根据个人情况灵活安排的工作制/规定工作时间可以根据个人工作情况灵活安排——弹性工作制

11、给人带来沉闷、压抑的感受，或者使人们产生悲观或者焦躁的情绪——危害心理健康

12、某一部分人产生“你越让我干什么，我越不干什么”心理反应。——逆反心理

13、让不少以往外出打工的农民在家门口就找到了岗位——增加就业岗位

14、找工作困难，每年都有大量的大学生毕业，社会上也有大量的人在找工作，工作你不干，很快就有人替代了——就业竞争大/就业压力大

15、让具有某种专业的人有用武之地——发挥专业人才作用

16、与生活相关的教育费、医疗费、租金、水费……——生活成本

17、与创业相关的采购仪器的费用等……——创业成本

18、北京大学博士/科研机构担任首席科学家/985、211高校硕士——高端/高学历人才

19、根据不同人群的特点和需要，进行培训——精准性培训/针对性培训

20、为了支持某些地方，安排人员协助——提供/给人力支持

21、提供一些设施、场所、设备——提供/给予物力支持

22、宣传教育培训的形式很多，如座谈、宣讲、会演、广播、墙纸……，地点很多，如：乡镇、街道、村落、学校……一处不落——开展多渠道、全覆盖的宣传教育培训工作

财：资金投入、政府补贴、优惠贷款、税收减免、降税减费；收入、支出、金钱、价格

1、与钱相关、做A比B挣钱、明知道不好为了不花钱不去做——利益驱使、唯利是图、利益至上

2、有的多、有的少/与比例相关——分布（均匀/不均）、分配不公

3、除了政府之外，企业、社会组织等也注入资金——民间资本/社会资本

4、两个企业分别有不同方面的优势，它们之间进行合作、“联姻”——资源优势互补

5、在……投入/投进钱——增加投入

6、乡亲们腰包鼓起来了/赚了/盈利——收入增多

7、别的国家/地区有多少，而我们国家/当地只有多少——比例低/占比低

8、公司/企业使用各种方法去吸纳资本——融资渠道

9、生产过程中需要的资金、技术、人才——生产要素

10、消费向城里看齐——消费水平提高

11、为了完成招商引资任务，对投资方不甄别，什么公司都接受——盲目招商/提高招商门槛

12、群众干得热火朝天——群众积极性/群众热情

13、让领导们各自领责任——强化领导责任

14、原来只有有钱人才能买，现在大多数人都能买得起——提高消费水平/降低消费门槛

物：基础设施（公共设施、交通设施、道路设施等）、配套设施、技术设施、技术升级、依靠科技；硬件、软件

1、手机操控/采用……技术手段/生活中出现智能化的软件、应用系统，给生活带来便利——信息化、科技化、智能化、人性化

2、一个整体，牵一发而动全身、道路建设要移走挡路的树木、房屋等——整体性、系统性

3、以前都是使用其他国家和地区的技术，现在自己研发出了新技术。——自主研发、自主创新

4、道路、山路、路灯、绿化、防护栏、电力、供水、排水、网络建设、消防通道、临时避难所、垃圾回收处理、自来水、管道、图书馆等——城市基础设施、基础设施建设、环保设施、防灾设施、交通设施、通信网络设施、通信网络条件

5、校园设备设施，教室操场等的配备等——教育的硬件设施；师资，教学管理，教学管理等——教育的软件设施

6、去某个窗口/服务厅全部当场办结——一站式服务、一站式办理

7、以前都是跑很多地方很多程序才能办，现在减少很多——精简流程

8、原来的土地是闲置的，荒废的——土地/资源浪费

9、原来的土地是闲置的，荒废的……，现在利用起来，产生经济效益——盘活土地资源/充分利用土地资源

10、山里不通电——完善电力供应设施

总结：对于很多考生而言，在学习一段时间后，对于申论找点的准确度不断提高，但是要点的加工在语言表述方面经常存在不规范、不简洁等情况。针对这一情况，提供一些政府规范性词语表达，帮助同学们积累政府语言词汇量的同时，提升自己的语言表达能力。

申论是单纯的写作吗？

申论作文的基本要求与一般议论文的作文要求大致相同，主要有以下三个方面：

1、立意清楚。你的文章要表达一个怎么样的观点，一定要清楚，并且要围绕这个中心展开。如果材料说的是农民问题，就不要在答题的时候大谈特谈留学生问题。立意清楚明确才是最重要的。

2、结构明晰。这是申论最具有特点的一方面。答题的时候尽量做到有条理和层次。分析概括就要做到方方面面，做到结构明晰。

3、语言顺畅。所有的好文章都有一个共同特点，就是语言流畅。但是申论的语言流畅跟一般文章的语言流畅不一样。在语言上做到层次条理的同时，它的流畅表现在用词用字的准确性，以及语言的缜密和逻辑性。

一般来讲，能够达到上述三点，就可以得到及格以上的分数。可在此基础上，再争取更高目标。

三、如何提高申论写作水平

很多同学问：有没有什么短时间内提高的申论水平方法。答案是很显然的——没有一蹴而就的事情。

申论虽然不等同于我们平时的写文章，但是跟平时写的文章一样，水平的提高不是一朝一夕的事情，而是平时在生活中**积月累的过程。申论文章是多变的，不同的要求就会出不同的文章。但是使申论出彩有没有诀窍和方法呢？是有的。一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应，如果把它叫做“蝴蝶效应”那就是出彩。说到出彩，首先必须做到的是格式正确、语言流畅、卷面整洁、行文工整等，然后再做到另外几方面的要求。

1、要站在政府角度

公务员是什么，很简单的说，就是为政府行使为人民服务权力的工作人员。公务员的一言一行代表的是政府，那么在我们的写作中自然也要具有政府色彩。要使文章站在政府角度首先就要改变平时很多口语化、个人色彩的语言方式，不可以过多的带着个人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公开的特点，要体现为人民服务的性质，发扬权为民所用，情为民所系，利为民所谋的正确的共产党权力观、地位观、利益观，站在政府的角度，用政府语言说话，这样的方式才能做到出彩。

比如即将出台的塑料袋改革，民众都有怎么样的态度？大部分的人自然是支持环保的，但是至于具体收费和能够落实等问题，群众们也有所担心。电视上同时还报道了新加坡的环保布袋和泰国的纳米袋子，这些都是我们可以借鉴的方法。而作为准政府工作人员，对事情的认识就要做到全面，能够综合分析问题，从而选择最适合中国国情，或者当地实情的政策，最大限度的为人民做贡献。这就是区分公务员和其他社会闲杂人等的最根本的方式。

2、要综合全面的思考问题

申论考试很注重的一点就是解决问题。虽然很多东西来源于材料，但是很多东西是材料能够间接体现出来的。所以在阅读材料的时候，只有全面把握，才能达到材料中所体现的深度。一个好的作家能写出好东西，原因就是他的东西写到别人的心坎里头去了，申论写作也是一样的。写的深，就是水平的一个最直接的体现，所以不能把认识停留在表面。像最近有一个关于“天价理发店”的社会新闻，是向两个理发的女中学生索价一万二。通过新闻媒体的曝光和社会舆论的谴责，这个“天价理发店”关门了，但是我们必须要深思，何以这家“天际理发店”用这样的方式经营了四年之久。首先分析原因，如经营者利益熏心消费者的法律意识不强，还有执法者的执法力度不严厉等等方面，认识到原因之后再寻找对策。而从这样一个事例，我们要能看到社会还存在其他的侵害消费者利益的事件。对待一个问题要做到全面的思考认识 。这样才能更好更深层次的把握住，才能使文章出彩

希望能帮你的忙！

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一、整合要点

审清题意，提炼要点之后，接下来就要加工要点，组织答案了。加工要点、组织答案是申论作答的核心环节，直接决定着考生申论成绩的高低。

很多考生可能会面临这样的情况：找到很多要点，大大小小一大堆，然后本着“多多益善”的心态逐条列举。虽说答案要点宜多不宜少，但也要避免太多要点啰嗦重复，这就需要整合要点，也是要点的初加工阶段，是对提炼出的要点进行合并或升华。

(一)合并要点

申论试卷中给定资料的内容庞杂，从中提炼出的要点也是数量不菲，有时涉及到相关题目作答的要点可能是十几条，而合并要点的过程就是考生对意义相同或相近的要点进行合并的过程，从而能有效保证答案的全面和简练。

(二)升华要点

申论考试中往往会遇到一些材料中完全无法找到要点的题目，需要考生在给定资料的基础上进行符合实际、合乎逻辑的分析、推理以及申发论述，从而形成完整而又精致的要点表述。

二、梳理要点

这是要点的深加工阶段。在这一阶段，重点要求考生对题目中作答条件的理解和感知，强调考生组织答案时严谨的思维和意识。要点的深加工是形成答案的最终步骤，对考生的申论成绩具有决定性的影响。要点的深加工就是要求考生对要点的结构、框架、语言以及字数进行加工。

(一)加工结构

经过初加工之后的要点，往往存在两种不同的逻辑关系：一种是并列关系，即各个要点属于同一层面，书写时可不分先后，在这种情况下，我们只需要把答案一一罗列即可;另一种情况，就是要点与要点之间存在其他的逻辑关系，这样的要点仅靠简单的罗列可能被扣除结构分，这就需要考生按照一定的逻辑对其进行深加工。

一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。

1.并列结构

并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是……;二是……;三是……”、“首先……;其次……;最后……”、“第一……;第二……;第三……”等。

2.总分结构

总分结构(或者总分总结构)也是申论作答中常用的一种结构形式。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。

总括句是内容和形式的统一，当分类较为明显时，我们需要在总括句中把分类的类别进行概括。如按照要点的行为主体进行归类，如立法部门和执法部门、政府和公众、学校和家长等。按照要点中潜含的实施手段进行归类，如管理方面、政策方面、法律方面、资金方面、宣传方面、理念方面等。或者是按照要点的归属领域进行归类，如经济领域、社会领域、公共服务领域等。

3.顺序结构

顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。

顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：一是按照事物本身的发展顺序，如按照“原因——经过——结果”或“第一阶段——第二阶段——第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。二是按照认识事物的逻辑顺序，如是什么——为什么——怎么办、目的——理由——打算、背景与内涵——重要性与必要性——重要举措、目的——政策——效果等，要具体问题具体分析，切不可直接套用万能模式。三是按照工作流程顺序，考生在作答申论题目时，要按照政府部门工作的一般流程来安排结构。

(二)加工框架

框架的加工主要是针对应用文写作来说的。在申论考试中，有一些题目是具有格式限定的，这就需要考生熟练掌握常用应用文的写作格式和框架，在取得要点分的同时不丢失框架分。

(三)加工语言

一般情况下，申论作答的语气只要严肃认真，不口语话即可。但在部分试题中也会对语言风格和语气作出限制，这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。

(四)字数的加工

字数的加工对于形成完整、准确、符合要求的最终答案十分重要。因此，在这里提供加工字数、解决字数不够或超出字数问题的几种技巧供考生运用：

1.字数不够扩充词句

有时，考生在组织答案往答题纸上书写时，会发现与作答要求的字数还有一定的差距，为了避免被扣分，考生可以对答案中的词句进行扩充。例如，在答案前面加一句总括句，在句与句之间加过渡句，或在段尾加总结句，这些都是使答案饱满的有效方法。

2.超过字数浓缩词句

在组织答案时，超出了规定的字数要求怎么办这就需要考生对答案语言进行进一步压缩、凝练，将加工后的要点删繁就简，如能继续合并归类的就继续合并归类，不能的就尽可能地将不必要或是繁冗的表述删掉，但要确保要点的准确性和全面性，从而使答案更为精准、符合要求。

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