“国家编制”和“政府编制”、“事业编制”等是行政管理领域的经常使用概念，它们在性质、使用方式和待遇等方面存在一些差异。

1、 “国家编制”是指由中央财政预算拨款的编制。国家编制单位包括国家机关、事业单位和社会团体，这些单位都是依照国家的统一要求进行管理和使用的。与之相对的是“地方编制”，即由地方财政预算拨款的编制。

2、 “政府编制”指的是各级政府机构及其所属单位的编制。政府编制的主体通常为政府部门，而非国家机关或事业单位。政府编制通常需要通过公务员考试或其他情势录用人员，其工作内容主要是公共事务管理和服务。

3、 “事业编制”则是指为了完成特定的社会公益目标而设立的各种事业单位所具有的编制。事业编制的主要特点是从事社会公益服务工作，而不是提供商品和服务。在事业编制中，工作人员的工资、福利和退休金一般由财政补贴。

“国家编制”是所有政府机构和事业单位都应遵守的一种编制制度，而“政府编制”和“事业编制”则主要针对政府机构及其所属单位和各种社会公益服务机构。

地方编制和国家编制的区别

1、国家编制的人员待遇、福利比较稳定，都有一定的国家标准，都是统一的。

2、地方编制是相对于国家编制而言，其人员福利、待遇不尽相同，由于是属于地方编制，其财政供给都是受到当地的经济发展水平限制，有高有低，各地不一样。

3、地方编制中的人员还根据需要，有时候会增设临时编制或者扩编或者缩编，国家编制不存在这一现象。

4、总的来说，两者本质上没有区别，就是这个关系挂靠的具体组织不一样。

5、县级单位的国家编制和地方编制区别就是一个在国家编制，一个不在。还是国家编制的好。在效益好的时候一样，不好的时候国家的有保障。

国家编制事业单位，和地方编制事业单位，规格不一样，相对而言，国家的级别高，个人级别进步空间大。国家编制吃的是国家财政，省编制吃的是省财政，市县编制吃的是市县财政，根据经济条件，拿的工资也不一样，大城市一般地方财政比国家财政的工资高。如果要细分的话那么中央政府下属的事业单位和地方政府下属的事业单位，但是他们的性质是一样的都是事业编制，区别在于有国家或地方的编委批准。

有编制的话待遇是有保证的，没有编制的话待会遇会差一点，主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴。有编制的筒子有投票权，在竞争上岗啊年终互评的时候都有权利给同事打分，能发表下意见了。事业单位除了领导外是没有行政编制的，只有职员系列(比如8级职员相当于公务员的科员)和专业技术系列，所以需要再搞清楚单位的性质。

法律依据

《事业单位人事管理条例》第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

《事业单位人事管理条例》第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

《事业单位人事管理条例》第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。

事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

《事业单位人事管理条例》第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

《事业单位人事管理条例》第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

国家编制人员是什么意思

法律分析：

1、机构性质不同，事业单位是行政机构的补充，主要代替政府行使科教文卫等公益服务职能：国企是企业，只是国家为了控制或方便管理一些涉及国计民生、与百姓利益息息相关的行业，通过国有资本控股或占股的方式，实现企业的主导权。

2、财政供养方式不同，事业单位分行政类、公益类和生产经营类，行政类和公务员一样，都是财政全额拨款，本轮机构改革已被取消，大部分改为公益类：公益类分公益一类、二类和三类，一类全部是财政全额拨款，二类差额，三类部分差额、部分自收自支；生产经营类一般都是自收自支性质，国家不投入资金，全部由单位经营或收费留成维持运转。

3、编制类型不同，事业单位统一使用事业编制，但分管理、专技和工勤三种岗位。国企没有编制之说，但实际上套用行政模式管理，如公务员一样也比照设置职级报备上级主管部门或国资委。国企人员达到一定级别，如比照副处，可直接调任行政事业单位任职，不受企业人员身份限制，也无需考试。

4、工资待遇不同，事业单位差不多是财政核发工资。国企实行的是年薪制，工资收入与企业效益挂钩，因此有高有低，高的比事业单位要多得多，而低的可能连生活费都发不出，面临改制下岗的风险。

法律依据：

《中华人民共和国国防法》 第十四条 国务院领导和管理国防建设事业，行使下列职权：

（一）、编制国防建设的有关发展规划和计划；

（二）、制定国防建设方面的有关政策和行政法规；

（三）、领导和管理国防科研生产；

（四）、管理国防经费和国防资产；

（五）、领导和管理国民经济动员工作和人民防空、国防交通等方面的建设和组织实施工作；

（六）、领导和管理拥军优属工作和退役军人保障工作；

（七）、与中央军事委员会共同领导民兵的建设，征兵工作，边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫的管理工作；

（八）、法律规定的与国防建设事业有关的其他职权。

所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。国家事业单位只为两种：编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的，区别是非编制人员是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。

国家编制人员是什么意思

1、编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员称为正式编制人员。

2、编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通赏分为行政编制和事业编制、银行编制以及公益性岗位。根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

3、一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员全屏(非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系)。

一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，

非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员。

如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）

行政编制和事业编制区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的。

如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。

也就是说，你如果是行政编制，那你就是按公务员法只“走”行政级别的。

事业编制，情况复杂，其中包括一些参照公务员管理的事业单位，这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关（公务员）待遇执行，也就是按照职级核定工资。

其它的事业编制是按岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗.其中管理岗叫职员，是一到十级，依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。

专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定，比如医生和教师。

工勤岗就是工人。事业编制的人员一般走上副科（八级职员）领导岗位后也可以交流到行政机关当公务员，也可以参加党政领导干部公开选拔当领导。

《事业单位人事管理条例》

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。

工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。