事业编制是国家对从事社会公益服务的单位的一种人事管理情势，工作人员属于国家公务员。

事业编制的职务叫什么

事业编制的职务通常被称为干部或工人，因为事业单位的职业既有干部编制的又有工人编制的。事业单位编制人员不是公务员。事业单位编制人员分为三类：管理岗位、专业技术岗位和工作技能岗位。它还可以分为完全财政贡品维持单位、差别政治贡品维持单位和自立单位。

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支。主要从事专业技术岗位或者工勤等岗位，无论是事业单位还是行政单位，这些岗位的工作人员都是事业编制，事业单位人员编制一般为非公务员序列的事业编制。事业单位按照《试行办法》和本实施意见、行业指导意见以及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。事业单位要严格按照岗位的职责任务和任职条件，按照不低于国家规定的基本条件的要求聘用人员。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。

法律依据

《事业单位人事管理条例》

第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

乡镇事业编制属于哪一类

事业编的警察不属于正式的警察。警察是国家专项政法编制的公务员，通过公务员考试省公安厅授衔的才是正式的警察，事业编制的警察是文职，没有执法权，不用穿警服，即便穿警服，也没有正式警号、警衔、警察证，只能算是机关工作人员，公务员编制公安是真正意义上的人民警察，公务员是一个总的划分，能授衔的警察全是公务员。

警察有两种编制，行政编制，系国家统一定编、统一供给的，但建国至今很少增加，事业编制，即因社会发展由省、省以下政府确定的事业编制，又分省和市两种，供应渠道和统计分省市编委管理。

统称公务员之前还有，合同制民警、合同警等，后通过扩大事业编制，国家增编等办法早已收编，重要的是，行政编制、事业编制由组织上掌握，各人入警后并不具体分，也不影响提拨。

什么是事业编制警察:

1、从编制上来说，公安民警是行政编制，是公务员，是法律认可的具有执法权、有警号、有警衔，在全国警员系统可以查找到相关资料信息的国家工作人员。事业编辅警，虽然是事业编制，在法律上是没有执法权、没有警号、没有警衔却被地方政府认可的、具有事业编制的从事警务执法活动的工作人员。

2、从工作上来说，事业编制辅警从事的也是公安民警的工作，只是他们的执法活动是得到当地公安机关、当地人民政府认可的。因为是当地政府自主招录的，通常情况下是区县一级政府自行招录使用的。

3、从待遇上来说，事业编制辅警比一般辅警待遇要高，享受的是当地事业编制工作人员的待遇标准，但又略低于当地公安民警，甚至有些地方参照民警待遇标准发放。

4、从发展空间来说，事业编制辅警难以享受到警衔晋升、警长晋升、公安机关的相关部门的主要负责人晋升等方面的待遇，尽管可以享受工龄工资，其它参照当地事业编制人员待遇，但无法从公安系统上实现行政职级晋升。

4、从工作岗位上来说，通常从事内勤、公安内设机构相当于办公室的工作，主要原因是避免执法资格上存在没有法律认可的执法权而产生的一系列问题。在办公室辅助开展工作，既可以释放正规民警警力，以弥补正规民警警力不足的现实，又可以辅助民警开展相关不需要执法资格完成的相关工作。

5、从队伍稳定性上来说，事业编制辅警可以解决聘用制辅警流动性大、不稳定、责任心不强的问题。由于是事业编制岗位，流动性小，责任心相较于一般辅警来说要强得多，素质上也比一般辅警高，甚至有些比个别民警的能力和素质都还要强。

6、从从优待警上来说，事业编制辅警的存在是从优待警的一项不错的方式。既为公安民警解决助手不力或队伍不稳的问题，又解决辅警待遇低、队伍流动性大的问题。

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法律依据:

《中华人民共和国人民警察法》第三十一条

人民警察个人或者集体在工作中表现突出，有显著成绩和特殊贡献的，给予奖励。奖励分为:嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。

对受奖励的人民警察，按照国家有关规定，可以提前晋升警衔，并给予一定的物质奖励。

第三十二条

人民警察必须执行上级的决定和命令。

人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。

第三十三条

人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。

第三十四条

人民警察依法执行职务，公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民警察依法执行职务的行为受法律保护。对协助人民警察执行职务有显著成绩的，给予表彰和奖励。

公民和组织因协助人民警察执行职务，造成人身伤亡或者财产损失的，应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。

乡镇事业编管理岗是公益一类。

事业单位分为参公和公益类，岗位分为管理岗、专业技术岗、工勤岗三种，管理岗分为10个等级，包括一级、二级、三级、四级、五级、六级、七级、八级、九级、十级职员。每一个岗位的等级对应的都是相应的行政职务，分别享受不同的工资待遇。在事业单位中管理岗也就是管理人员，是作为事业单位的领导干部来对待的，实行的是职员的等级管理制度，比如八级职员相当于副科级、七级职员相当于正科级、五级职员相当于正处等。

乡镇政府是我国最底层的行政机关，里面的工作人员有非常多不同的身份，有15种不同身份：

一，普通公务员，具有行政编制，我们常说的国考和省考，常说的考公务员，基本都是这一类人。公务员站在了乡镇政府鄙视链的顶端，具有最广大的前途，当然也为了前途承担着最核心最繁重的工作。

二，专项编制公务员，这个说法很多人不理解，但其实这一次机构改革之后，乡镇设立了综合执法队，有些地方的综合执法队是专项行政编制，里面的人员就是行政执法类公务员，晋升职级的时候，不是执行二级科员、一级科员、四级主任科员、三级主任科员这样一个路线，而是从低到高是七级到一级执法员。总体来说，行政执法类公务员和普通公务员基本可以互通，也是镇领导班子成员的后备摇篮。

三，参公人员，全称是参照公务员法管理的事业编制人员，在乡镇一级，最常见的就是财管所，里面的人员就是参公人员。参公人员本质上是事业编制人员，但参照公务员法管理，也是可以直接提拔为乡镇领导班子，进而转为公务员编制的。

四，行政编制工勤编。这是一个历史产物，就是以前单位里面的司机之类人员，是有行政编制的，严格上说，也属于公务员，但属于工勤编，不是干部身份，职位上基本无法获得提拔。但工勤编的工资待遇跟普通公务员没有区别的，与公务员一起站在乡镇政府工资鄙视链的顶端。现在已经取消工勤编的招聘了，等现在这一批工勤编人员退休了，就彻底消失了。

五，公益一类事业编制人员。乡镇政府是行政机关，下设了一些事业单位，常说的七所八站就是乡镇政府下设的事业单位，为正股级事业单位，里面的工作人员就是事业编制。但是，事业编制还是有很多种类，其中公益一类就是站在事业编制最顶端的。在我们这里，公益一类事业编制人员全部纳入了财政工资，不存在半财供和自筹的情况了。

六，公益二类、公益三类事业编制人员。都是事业编制人员，与公益一类事业编制人员相比，最主要还是工资构成这一块，目前还有很多公益二类、公益三类事业编制人员未纳入财政工资。同时，公益二类、公益三类事业编制人员在改革中也倾向于取消编制，改制为企业。

七，事业编制普工。这又是一个不常见的历史产物，区别于普通的事业编制人员。事业编制人员大部分是10级职员、9级职员之类，但事业编制普工则是XX级普工，不能称为职员的，也是工人身份，不是干部身份，无法提拔为镇领导的。事业编制普工的工资待遇与普通事业编制人员相当。

八，军转干部。军转干部的身份很复杂，有些是公务员，有些是事业编制人员，还有一些没有编制的人员，但又与政府普通职工有区别的。

九，政府职工，或者可以说是政府长期合同工。这一类人员数量最多，承担着各种协助工作，比如紧急大行动的时候，负责维持秩序的就是政府职工居多。政府职工的工资与当地不加班普工的工资相当，但多了五险一金，且一般没有失业问题，也算是一种变相的有保障工作了，但没有政治前途，不可能被提拔为镇政府领导的。在我们这里（广东省珠三角边沿乡镇，非广深佛莞），以前是政府临工转正才能成为职工的，现在改革了，不允许临工转正为职工了，也终将变成历史产物了。

十，政府临工，就是常说的合同工，有合同年限，合同到期了可以不续签，不续签就不再是政府的工作人员了。临工与职工相比，工资少500元左右，有五险没一金。工资待遇差，没有前途，如果是年轻人过来边工作边考公，通过工作熟悉体制内的情况，增加考公的成功率，还是值得的，否则就完全没必要了。

十一，专项招聘人员。这一类人员是在乡镇政府工作，但严格意义来说，要看是哪个单位的专项招聘，不一定属于乡镇政府的人。比如乡镇安监所的安全员，是县安监局（现已经改为应急管理局）招聘的专项人员；比如民政办，有县民政局招聘的专门负责救济工作的专项人员。专项招聘人员工资由招聘单位直接发放，一般会比政府职工稍高一些，同样有五险一金，但合同不是长期的，存在合同到期不续约的可能性。

十二，三支一扶人员。这个也很常见了，支农、支医、支教和扶贫，一般从应届毕业生里面招聘，然后安排在乡镇政府工作。以前的三支一扶人员想要获得编制，也必须参加考试，但现在有了新的政策，优秀的三支一扶人员，期满后可以直接聘用为事业编制人员，我们镇政府已经有两人直接获得了事业编制。

十三，购买服务人员。购买服务人员跟专项招聘人员有区别，专项招聘人员一般是以单位为主体，直接招聘，只不过是合同制的形式；而购买服务人员则是单位向其他组织购买服务，支付酬劳给其他组织，用于完成某一项工作，至于派谁过来工作，都由其他组织决定，工资也是由其他组织发放。

十四，大学生村官。这个很好理解，就是把大学生村官从村里抽调上来，到镇政府协助工作，毕竟大学生村官都是实打实的全日制本科毕业生，是一个综合素质较高的群体，尤其是文字工作方面，可以承担很多重要工作的。大学生村官的工资很低，跟临工差不多，而且是有合同期限的，到期了就不再是大学生村官了。好处是，有专门为大学生村官设置的公务员招考岗位，只招大学生村官，竞争相对没那么激烈。

十五，实习生。这个也很好理解，一些大学生毕业前都要找单位实习的，尤其是一些法律、行政管理等专业的大学生，喜欢到机关单位实习，可以边协助工作，边完成自己的学业论文。

法律依据

《中华人民共和国劳动合同法(2012修正)》

第二条适用范围中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。