申论主要考核考生的写作能力，包括利用文写作和议论文写作。它要求考生针对特定的社会问题或公共政策进行分析，并提出自己的观点和解决方案。因此，申论考试的文体通常触及议论文、策论文、报告、总结等多种类型的文章。

申论应用文写作文体

1. 公务员申论文体有哪些

您好！就你的问题而言，存在对申论的认知错误的问题，要明确的是，申论讲到文体的只有两种类型的题：一种是应用文写作；一种是行政论文写作；而你所提到的”演讲稿，会议材料，调查报告，工作方案等“都是属于应用文的范畴，而行政论文写作的常见文体有策论文、政论文两种。

对于两种类型题型的写作，建议你公务员考试申论备考应该做到以下几点：第一，多看人民日报等，关注时政，多看时评、《半月谈》《求是》等杂志的文章，掌握时政热点。此外，还应加强对国家发展理念（如科学发展观、构建社会主义和谐社会等）、国家行政理念（转变 *** 职能，建设服务型 *** 等）的学习，以便灵活运用于申论文章的写作中，为文章增光添色。

第二，勤写勤练，根据自己的实际情况制定一个周计划，规定自己一周内做多少练习，每次做完，要注意总结，然后针对自己的弱项进行重点复习。在此，建议你能够上中政申论在线评测系统进行申论的练习，让专业老师为你批改作指导，可以达到事半功倍的效果。

第三，多看 *** 公文与优秀范文，借鉴学习。申论写作可从模仿开始，然后再再模仿的基础上添加自己的元素，形成自己的写作风格。

第四，加重对应用文写作的练习。近年来，公务员考试对应用文的考察越来越多，应引起高度重视。

第五，注意答题技巧。可到一品公务员网、国家公务员考试网等处查找，那上面有许多申论学习经验文章等。

此外，值得一提的是：在自己做练习的过程中应自己总结答题技巧，经验都是从实践中总结出来的。中政申论网： 中囊括了行政应用文、概括性题型等专项练习和真题、预测题练习等各种题型，是目前最为专业、最大的在线评测系统，一品公务员网：上更有海量公考资料下载，考友交流。

另外还应关注时政动态，侧重于民生和文化领域，这是近年来关注的热点领域。

一、确定文体是申论写作的前提 文体就是文章的体裁，就是用什么样的形式来表达内容。

申论是按给定材料进行作答，要求应试者根据材料的内容或者进行概括、概述；或者提出相应的对策；或者分析问题产生的原因；或者解释问题的特点及其危害；或是对存在的文体进行论证、论述；或者根据虚拟身份发表讲话等。明确文体十分重要，那么申论既然是一种写作，那么归结为何种文体才是合适的呢？从申论考试以来的实践判断，确定为应用写作中的公文写作文体是比较恰当而且合适的。

二、申论写作文体的定位：公文 1.公文的内涵： 公务文书（简称公文）：是法定机关和组织按照特定体式，经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为传达意图，办理公务和记载工作活动的一种工具。公务员考试主要是国家机关主任科员以下非领导职务的招录，所以采用党的机关的公文概念和行政机关的公文概念更有说服力。

由于公务员的身份就是国家工作人员，在从事国家管理的工作中必然与其他机关之间发生业务上的联系和工作上的交流，其中使用书面形式发布所属职权范围内的事项或者把工作中的情况进行上传下达，是最常见的工作方式，这种书面工具，就是公文。为了规范国家机关的公文写作和管理，中央办公厅和国务院对各自的机关使用文种作出了明确的规定，目的就是要通过这种重要的管理工具来提高工作效率，使公文发挥更大作用。

2.公文的范围： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告 用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案 适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 除此之外，有些文种在党政机关也经常使用，包括事务类公文，如：计划、总结、简报、调查报告；法规类公文，如条例、规定、办法、细则、规则、公约等；讲话类公文，如开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等。

这些非法定公文，或是借用法定公文的形式上传下达，或是直接作为公文正文的标题，但是性质上都是公文，都是履行职能的需要。注意事项 3.公文文体确定的依据： （1）申论的起源就是典型的公文文体； （2）制发公文是解决申论给定材料问题的必然选择； （3）申论考试大纲要求与公文写作规律完全一致。

4.申论写作具体文种解析： 根据2000年以来的申论作答要求，给出的三种常用题型，都有对应的文种和解题思路。 （1）概括题类似于法定文种的报告； （2）提出对策题属于事务文书计划中的方案； （3）作文题属于法定文种的意见。

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您好！中政申论很高兴为您解答：由于公文的种类太多，下面我列举几个常考的公文问题。

申论常考的集中公文是方案、公开信、报告、宣传稿、倡议书、简报、通知等。以“方案”为例，方案的格式包括标题、正文和落款；而方案的正文结构又包括必要性分析、指导思想和应对措施三个方面的内容。

必要性分析主要是对材料反映的问题的原因和问题带来的影响进行分析，突出方案的必要性；而指导思想主要是结合行政理念和相关法律政策来加以明确；应对措施则是提出解决题目要求解决问题的措施。欲知更多关于申论公文写作的内容，请您访问中政申论/，与我们的专家进行在线交流。

大作文一般是材料分析；若有小作文，就是公文应用文写作范畴，可以看看公共基础知识，公文写作篇。申论的大作文分值比重很大，判分十分之严格，主要是源于你述说的内容要有问题的针对性，可操作性，没有这些好比你递给领导的材料是废纸，换成分就是零。

这类文章实质类似于一个mini的调研报告，前面的若干材料就是你调研的结果，要根据这些内容分析一个问题，并提出合理的解决办法。所以，这里材料的一般框架。一是形势分析；二是查摆问题。三是提出方案。特别注意的，这类文章最忌讳偏离题意，所以一定要多练，写手都是练出来的。

我以一个过来人，并最终顺利进入公务员岗位的公考一员给你一点建议：

实际的考公务员考试中申论只有一种文体那就是议论文，（但是除过部分公文写作，有些省市出题很变态，把公文写作当做申论）；

议论文当然是侧重议论，用论据支持你的论点，当然多用政治术语，官方语言；

怎么才能写好，只有一条，多练题（如果你平时比较爱看新闻，听广播，不然还得加上看新闻，听广播，），练完开始抄答案，作比较，找差距，到了考场上你会知道写申论有多爽！

加油，给你祝福，希望你金榜题名！

申论本身其实不难，就是一般的议论性语句，申论主要还是考得一种职业能力，一些对现实问题的看法。

这也就是说，并不是文采好的人，申论写的就好，申论和作文还是有很大区别的。 复习申论，不是广泛的看新闻，也不是广泛的看书，而是要锻炼自己分析解决问题的能力，而不是死记硬背一些知识。

申论有其规律，具体的写法就像是高中政治的材料分析题或者辨析题，据我看，也就写三部分： 首先要写这是个什么问题？（是什么） 其次写这个问题是怎么造成的？（为什么） 最后写这个问题要怎么解决？（怎么办）这部分是主要的 申论没有标准答案，只要你观点正确、全面，能够自圆其说，语言流畅就不会得低分。 再说几个要点： 一：养成良好的语言习惯，阐述问题时多用：

一、二、三，层次分明，显得有逻辑性； 二：思考问题多从正反两方面考虑，不要绝对化，避免走极端； 三：站在题目设定角色的角度思考问题，不要站在你个人的角度思考问题； 四：站在党和 *** 的立场上解决问题，话可以说的不具体，但是绝对不能说错。

您好！中政申论专家为您提供服务！

熟悉常见公文的写作格式和要求。公文种类繁多，写作要求和格式各有千秋，考生很难驾轻就熟，然而，公务员考试考查的公文种类主要是比较常见的几类，也是日常经常见到的几种公文，比如：方案（格式为“标题（关于***的方案）-正文（反映的问题，原因，提出的对策）-主体-日期”），通知（格式为“标题（关于***的通知）-正文（同志的内容，规定事项，规定要求）-主体-日期”），宣传纲要，事件调查等等。因此，考生只要掌握几种常见的公文种类就可以了。明确作答思路和逻辑，做到条理清晰。公文特殊之处除了格式，就是内在逻辑公文是有关 *** 机关、团体和企事业单位在公务活动中的文章样式，是一种正式文章，对内在逻辑有明确的要求。公务员考试公文题也是有严谨的内在逻辑的，即“情况-问题-原因-对策-意义”，那么考生就要熟记这个解答思路，详略得当地安排各个环节，可以迅速解题。

具体可以到以下网址进行学习：

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申论考试摒弃了原来的简单议论文的模式，主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。所以不单单涉及到议论文一种文体，而是综合运用说明、议论、综述、评论等多种文体。

(一) 议论文

议论文也称论说文，这类文章以议论为主要表达方式，用议论或者说理的方式直接表达自己的见解和主张。

议论文是一个国家公务员在日常生活和工作中常遇到的文体，其应用十分广泛而且重要。党和政府的文件大多数是带有议论性的，还有报纸杂志的社论、短评、国际评论、杂文分析、调查材料等，均属议论文。阅读这些文件，需要具有分析和理解议论文的能力。参加公务员测试，没有扎实的议论文写作能力，是不可能在申论写作中充分表现自己的才能的。因此我们说，议论文是申论测试中最重要的写作体裁，也是我们必须首先了解的写作文体。

1. 议论文的主要特点

(1) 内容的理论性。议论文以议论和说理为主，它的内容具有一定的理论性。有的议论文直接阐明理论，有的议论文则以某种理论为指导来论述一个问题。

(2) 语言的概括性。议论文需要对具体事物作理论上的分析，它的语言往往是抽象而概括的。理论性越强，语言的概括性也就越强。

(3) 写法的逻辑性。议论文是议论和说理的，它的写法就需要有严密的逻辑性。只有把文章写得有条有理，道理讲得头头是道、言之有理，才能说服读者。总之，议论文主要是对客观事物或者存在的问题，用概括的语言，按照一定的理论和逻辑关系，表达自己的见解和主张，使人信服，并受到启发和教育。

议论文具有论点、论据和论证三个要素。论点是作者对所论述的事物或者问题所持的见解和主张，论据是用来证明论点的科学原理和典型事实，论证是运用论据来证明论点的过程和方法。

论点是贯穿全文的论述中心，是议论中的中心观点，往往就是文章的中心思想。一篇议论文一般只有一个论点，即中心论点或者基本论点。有的议论文为了把复杂的内容论述得更加严密、透彻，为了把道理讲得全面、深刻，就需要围绕中心论点分成几点或者几个方面来论述，提出一些证明、补充或者发挥中心论点的属论点，这就是分论点。论点就是作者要在文章中表现的主要看法。一个好的论点应该符合下面三个要求：

（2）理论性。论点要言之有理，必须是作者从材料中得出的道理，而不能是一些肤浅的感受。

（3）鲜明性。论点应写得集中、醒目，表现论点的语句必须提炼得十分简明扼要。分论点在说明中心论点时，一般以两种形式出现：(1)并列式。即各分论点之间是并列关系，分论点在同一个层次上说明中心论点。

（2）层进式。即各分论点在意义上互相承接，逐层深入地说明中心论点。

论据是作者用来证明论点正确的事实、道理或根据。论据是为论点服务的。光有论点或者空发议论，不容易使人理解，也不容易说服人，还得用适当材料作为论点的论据。可以作为论据的材料是多种多样的，主要是理论论据和事实论据。理论论据包括一切经过实践证明的为人们所公认的真理，例如革命领袖的言论，自然科学的原理、定律以及警言、警句等；事实论据包括有代表性的事例、各种统计数字和各种自然现象等。复杂议论文里的分论点，对所论述的部分来说是论点，而对全文的中心论点来说，同时也起论据的作用。理论论据要有权威性，事实论据要有典型性。论点和论据一致是议论文成功的关键。

论证是用论据证明论点的方法和过程，它主要是按照一定的逻辑关系，把论点和论据组织起来，证明论点是正确可信的。它所显示的语言形式是整段、几段甚至整篇文章。论证要合乎逻辑，常用演绎、归纳、类比等推理形式。

总之，论点、论据和论证是议论文的三要素。论点是灵魂，论据是血肉，论证是骨骼。论点是解决“证明什么”的问题，论据是解决“用什么来证明”的问题，论证是解决“怎样进行证明”的问题。三者紧密联系，就能构成一个完整的论证过程。

应用文

1.综述

综述是一种介于评论和述评之间的新闻评论文体。如果说评论重在评和论，述评重在评，那么综述则重在综合叙述事实的基础上，适当加以评论。评论以评为主，述评既述又评，综述则以述为主。

综述是以向读者告知新闻事实为目的，主要特点在于对某些重要事件、重点工作或一个时期的形势进行综合性的叙述。它客观地报道事实，一般不进行议论。有时通过提供信息的方式，转述有关人士的见解和看法，也是以客观报道形式出现。在叙述事实的过程中，有时也有一些说明或议论的文字，也是为综合性的叙述服务的。

述评又称新闻述评或记者述评，是新闻领域中的一种边缘体裁，以融新闻和评论于一体为基本特点。

述评介乎新闻与评论之间，兼有两者的特点和优势。它既报道事实，又对新闻事实做出必要的分析和评价，有述有评，评述结合。从述评的篇幅来看，述往往多于评，但它的重点在于评，目的是为了评，述是为评服务的，述评属于新闻评论的范畴，它主要通过评述结合的方式，表明作者的立场和主张，从而发挥舆论导向的作用。

(1)述评的特点

第一，以评为主

述评集新闻报道和新闻评论的职能于一身，既要及时报道新闻事实，反映现实生活的发展变化，又要提示新闻事实的本质和意义，指明事物的发展趋势。新闻报道贵在客观，主要是报道事实，让读者从客观事实中得出结论；述评则是叙事说理兼而有之，使读者既可以得到必要的信息，又可以了解作者对这些新闻事实所具有的意义的探讨。新闻评论都要摆事实讲道理，都要针对现实生活中的新闻事件和重要问题发表议论，但新闻评论一般不对事实作详细的介绍。它有时配合新闻报道，根据报道中提供的新闻事实立论，有时在评论中用典型的新闻事实作为论据，引发议论。述评作为一种具有独特个性的新闻评论体裁，一般都要对新闻事实进行比较全面的、有时是多方面的介绍，包括典型的具体事实、概括的情况以及必要的背景材料等，在叙述事实的同时进行议论。当然，这种比较只是为了较具体地说明述评这种评论体裁的特点，为了便于掌握和运用这种体裁，而不是划定一个一成不变的框框。这些体裁都是为了恰当地表达一定的内容，它们之间不可能也不应当有什么不可逾越的界限。

第二，评述结合

评述结合并不意味着评和述在篇幅或比重上相等，它主要表现在述评兼有新闻报道和新闻评论的特点，具备两者的功能。同时它又是以评为主的。评述结合，以评为主，这就是说，述评的目的在于评，述是为评服务的。述是评的基础，评是述的目的。因此，就一篇述评来说，有时评多于述，有时述多于评，有时在叙述新闻事实的同时，已经包含了作者的倾向和分析，只要再加以画龙点睛的议论，就足以说明问题了。

述评以事实为基础。这些事实来自实际生活，反映实际生活。述评的评，或者说它所讲的道理，就是在对这些事实进行分析的过程中加以阐明。述和评的有机结合，体现了由个别到一般、由具体到抽象、由感性到理性的认识规律，容易被人们所理解。述评的评，是为了弄清客观事物的本质和它所包含的带有普遍性的新经验、新问题，而不是就事论事。许多述评采取夹叙夹议的论述方式，述中有评，评中有述，可以从理论和实践的结合上，从事物之间的共同规律的高度提出问题和解决问题。

述评的应用范围十分广泛。述评的选题涉及社会生活各个领域，这样就可以及时针对群众普遍关心的问题进行评述，增强评论的时效性和群众性。按它们的内容和所反映的社会生活性质，大致可分为以下几种类型：

第一类，工作述评

工作述评，顾名思义是针对实际工作中的经验或问题进行评述的。在我国社会主义现代化建设的进程中，各个领域和各条战线的新情况、新经验、新问题层出不穷。人们不仅需要及时得到各种必要的信息，在他们对各种新闻事实进行思考的同时，还需要了解新闻媒介的看法和主张，以便做出自己的判断，辨明是非和方向。对于社会生活中的一些“热点”或“难点”的问题，更是如此。

第二类，形势述评

形势述评是对国内外形势，包括政治形势、经济形势以及其他领域形势的述评。它的内容所及，可以是全局的形势，也可以是某个特定地区或某一条战线在一个时期、一定阶段的形势。这类述评的特点是着眼于形势的变化和转折，着眼于群众普遍关心或需要引起群众注意的问题和动向，概括全貌，指明发展趋势，帮助读者开阔眼界，提高认识。

第三类，事件述评

这类述评是根据作者直接调查和掌握的材料，对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行评述。它的特点主要是从具体的事件联系到它产生的原因，探索其性质和意义，或通过对材料的分析，澄清事实，说明真相。

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