对申论会考到哪些内容，需要了解申论考试的类型和考试大纲。不同的考试有不同的内容和要求。一般而言，申论考试主要考察考生的政治、经济、文化等方面的知识和能力，同时也会触及到社会热门问题、时事政策等内容。

例如，在中国国家公务员考试中，申论科目通常包括五道题目：综合分析题、对策提出题、公文写作题、论述写作题和材料作文题。每道题目都触及到一定的知识和技能，比如综合分析题需要考生对给定材料进行深入理解和分析，提出自己的观点和看法；对策提出题需要考生根据实际情况，提出解决问题的具体措施；公文写作题则需要考生掌握公文写作的基本技能和规范等。

因此，想要准备申论考试，需要全面了解考试大纲和具体题型，并且不断积累知识和提高能力。

申论复习一般要几个月？

一般分为长中短三个阶段，具体如下：

一、长期，一般为考试1-2年前，阅读、理解、体会

1、多阅读、理解、体会，阅读内容为《马克思主义哲学》、《政治经济学》、《毛泽东思想》、《邓小平理论》和《管理学》、《行政管理》、《行政法学》、《宪法学》、《立法法》等基础理论书籍，上述资料可以选择自学考试统编教材或者考研《政治》、“MPA简编教材”作为依据，尤其是“马哲”，刘源老师认为其是解决大部分申论问题（现状概括、原因分析、对策辨析、观点论证）的宏观公式；

2、通过新华网、人民网等网络媒介了解国内外大势、大事，阅读、理解、体会其中《半月谈》（尤其是半月评论）、《人民论坛》等栏目[刘源博客定时会有推荐文章对典型事件的看法、观点和分析；新东方刘源老师认为，国考申论正逐渐偏重于观点型材料，而考生需要做的就是明辨是非，而半月谈、人民论坛等主流文章会对若干社会问题给出生动的主流或者官方观点。

3、了解中央和地方国家机关公务员招录历年大纲和申论真题，采取浏览的方式了解申论的形式、考核目标以及材料和题目类型，对细节问题不要做深究；

4、这一阶段，刘源老师认为：需要的同学可以参加申论基础辅导班，进行基础理论的学习、体会；新东方刘源老师提醒同学们，此一阶段千万避免100%的力量复习，不要造成身心疲惫、不要打持久战和消耗战。

二、中期：一般为考试前6个月—1年，阅读、写作并重，侧重于阅读

1、阅读（朗读）“当年全国或者地方党代会报告决议”（如2007年十七大报告、*届*中全会报告决议等）、“当年政府工作报告”、与时俱进的新理论成果（如科学发展观、和谐社会理论）等，这些资料均可以通过新华网、人民网和人民日报、光明日报和文汇报、解放日报等媒体获得，新东方刘源老师认为此是申论分析、写作的中观公式；

2、关注“中国新闻评论名专栏”、“半月谈-半月评论”的相关社评和评论员文章，尤其是前者之中的人民日报评论员文章和后者，体会其观点提出、观点分析和谋篇布局的技巧，2008年国考申论之“人与自然”即出自其中[刘源老师暑假、秋季、冲刺讲义均有重点分析]；对于上海申论考试，新东方刘源老师建议上海考生注意《文汇报-文汇时评》和同版文章；平时比较忙的同学，于网络搜索“上海新东方刘源博客”或者“刘源+申论”，然后直接到新东方刘源博客学习推荐文章即可。

3、严格时间做好部分历年真题，对于国考，刘源老师建议考生选择2003年以及2008年真题进行比较性模拟考试，循序渐进、边总结边分析边前进，找出自己的“瓶颈”之处以重点突破；

4、此阶段，刘源老师认为，有需要的同学可以参加申论辅导基础班或者加强班，学习申论的现象、本质以及概括概述、提出对策、论述论证等多元化题型的基本方略。新东方刘源老师认为，此阶段主要解决“认识论”问题——申论之科学。

三、短期：一般为考试前3个月，阅读写作并重，可以背诵少量推荐范文

1、阅读国务院中国政府网（公文公报栏目）、国务院新闻办公室网站（省部级官员新闻发布、访谈）当年公文、访谈、新闻发布等热点资料，选择重点部分进行朗读，参加地方考试的可以关注地方省级政府网站。刘源老师认为：这是当年申论问题的微观公式。如北京2008应届生考试申论“行业协会”问题解决可以依据国务院一个“政会分开、协会改革”的一个公文，其中行业协会在“走出去”的作用又可以参照一个国新办访谈节目；另外如湖北2008年A、B类申论真题分别涉及博物馆、公园等免费和劳资纠纷问题，此在国务院公文公报部分均可以找到出处[刘源老师暑假、秋季、冲刺讲义均有重点分析]；

2、独立对社会热点问题提出自己的现状总结、原因分析、对策论证，研究性把握历年真题和上海新东方当年模考试题、深耕细作，多动笔练习，把自己的“作品”大胆的送给刘源老师和同学提出意见，不要带着没有克服的缺陷问题进入考前两周；新东方刘源老师认为，这一阶段主要解决“方法论”问题——申论之技术。

3、背诵老师推荐范文，背诵过程一要把握观点、二要注意借鉴谋篇布局的技巧，要在理解的过程中背诵，不要以背诵为目的；可以结合理解、体会部分典型题目模版（具体的年度热点范文、模版可以关注上海新东方刘源老师新浪博客，这一说法请各位同学注意，2008上海申论考试第四题申论文原文范文即出自考前一月刘源博客文章）。

4、最后一个月，刘源老师认为考生更应调整状态、不浮不躁，不要自高自大、眼高手低，也不要怨天尤人、妄自菲薄，同时，踏实训练、沉着应考，通过一篇篇具体申论写作的练习，以点带面、整体提高；有需要的考生，可以参加申论辅导强化班、冲刺班。

申论概括题分类，一般有哪几种分类标准

应试不能免于无错，作文难以尽求完美。从申论考试文章论述题应试作答的实践来看，考生的错误五花八门，立意不准、论点不全面、观点不明确等症状比比皆是。这些问题，反映了考生思维能力不成熟，在理论、常识和写作素养方面欠缺。

申论考试的文章，文体一般为论说体，无论是否具备完整的文章结构，均可视为议论文。在议论文中，作者的观点就是文章的论点，因此，所谓观点性错误，也就是论点的错误。

申论作答中的观点性错误，即论点方面的错误，根据其性质、重要程度、层次关系，可归纳为以下四种表现：

一、立意错误

即立意不正确，主题出现原则性、方向性错误。一篇文章的中心思想、一个段落（或一个句群、一个段落集合）的中心论点错误，可以从文章的标题、文章或段落、句群、段落集合的主题句看出来。

申论作答中发生的立意错误，通常表现为答案主题与试题题意的背离。

◎第一种情况是根本对立，答案的论点与根据题意应当采取的论点背道而驰、南辕北辙。

如2006年吉林省申论考试要求就“如何认识户籍制度改革是一个渐进的过程”写一篇文章。有考生的题目是《侵犯公民权益的户籍制度必须取消》，中心论点是现行户籍制度不符合我国目前的实际情况，侵犯公民权益，必须立即取消。这里用“激进”代替了“渐进”，用“取消”代替了“改革”，与作答要求中“渐进的过程”这一提示背道而驰。

◎第二种情况是文不对题，答非所问。

论点本身从理论上检验并无错误，孤立地看是对的，但在试题这个具体语境中是错的。如2008年浙江省申论考试要求写题目为《蓝图》的文章，按题意应为全面建设小康社会的思路、设想。有答案写为“全面小康之后浙江各地、各行各业的欣欣向荣景象”，写成了展望性、描述式的全面小康建成之后的状态，而不是如何建设的策略，属于文不对题。

二、立意不准

即确定的主题不准确，论点不完全符合题意，与题意要求有偏差，不能准确解答题目。立意不准不是从根本上不正确，或是完全没有扣住题意，而是与正确的论点相比有偏差；只是部分地达到了题意要求，但没有抓住要害，没有命中问题的核心。

三、论点不全面

论点不全面，即在申论必备的点、因、策、论四项要素中缺少某一项或某几项，以缺少关键项目——对策最为严重。

◎缺少对策。

2008年山东省直申论考试第五题，《让世界少一分冷漠，多一分阳光》、《守候·期待·感恩》两作文题目任选其一，无论哪个题目，文章后半部都应铺陈对策。有考生逐层论述了感恩的精神内涵、现实意义，却丝毫没有涉及如何实现受助对象回报资助者和社会的感恩行动、保障施助与感恩的良性互动的措施，从头到尾没有对策，造成申论要素的严重缺失。

◎缺少对问题要点的概括。

2006年和2008年山东省直申论考试作文题，分别要求就“证人保护制度”和“感恩良性循环”问题展开论述，有考生文章标题是《证人保护制度亟须跟进》，开篇首句是“证人保护制度亟须跟进”，正文之内又多次重复了这个主题句，没有概括司法领域“证人作证率低”的问题，以及造成这一问题的“证人保护制度不完善”因素，直接论述建立证人保护制度的必要性，以及相关的制度建设；还有考生不从“感恩意识匮乏、知恩图报者日益稀少”的社会现状起笔，而从捐助者不应吝惜一二百元捐助款写起，完全忽略了问题的起因、话题的缘起，没有对问题要点的概括，使得整篇文章无的放矢。

◎缺少对原因的分析。

2007年河南省申论考试要求以《洋垃圾控制与治理中的国家作用》为题写议论文，多数考生对洋垃圾在中国泛滥的原因没有任何论述，在罗列现象、论证危害性之后直接切入“国家作用”，导致文章的论述比较生硬。

四、观点不明确，主旨不清晰

答案缺少中心思想，主要观点不突出，或是没有鲜明的倾向性态度，会使读者无法看出作答者在提倡什么、反对什么，文章内容虚浮空泛。“真正的好文章，一定要鲜明而有力地拥护那些应当拥护的东西，同时也一定要鲜明而有力地反对那些应当反对的东西。”（施东向《义理、考据和辞章》）让读者看到作答者对于事物的鲜明态度，看到对于解决问题的清楚意见和要求，这是一篇合格文章或申论答案的基本标准，没有做到这一要求的答案有以下几种表现：

◎对问题的评价缺乏明确观点。对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳，对导致问题产生的因素及其影响、危害、后果和为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。

◎对如何解决问题没有提出明确的对策性意见。在答案中应该阐述对策的部分，继续进行对策必要性分析，即“为什么要做”；提出所要达到的目标，即“做什么”，而没有明确具体地阐述“怎么做”，或是对策停留于指导原则层次，没有深入和细化到具体措施层次，没有把原则同所要解决的问题的具体实际结合起来，使人不得要领。例如，2008年国考申论，在题为《人与自然》的议论文中，有的作答者提到马克思主义的自然观，也提到科学发展观，提出要以科学理论指导水电开发和经济社会发展，实现人与自然和谐共存，但没有与怒江开发方案的具体情况结合，既未提树立正确的政绩观，改变以资源环境为代价片面发展经济的方式，也未提流域治理、水土保持、环境监测，全面发展经济，带动群众致富，只有原则、目标的陈述而没有具体对策的阐释，读者无法获得如何贯彻科学发展观、实现人与自然和谐发展目标的明确认识。

申论分为小题和作文，然而小题呢，畅老师分为4种题型：

①概括题 ②分析题 ③对策题 ④应用文。今天畅老师就通过一道经典省考申论题目：垃圾分类来给大家讲讲概括题的解题技巧。

材料

1.2013年9月，随着一声爆破巨响，昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。其实它只不过是“短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心，耗资3000多万的海口“千年塔”，南昌著名地标五湖大酒店，沈阳五里河体育场，杭州西湖边上的最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长、“短命建筑”一方面是使用时间短，浪费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米，是世界上建筑量最大的国家，但建筑平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。

北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的机器声。可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备上进行筛选；筛选过后的混凝土渣块变成了小颗粒状，紧接着又送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料，粉尘等等。总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普通砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在北京没有几个，全国其他地方也没有多少。

正在拆迁的××村位于Z市北郊，该村占地1800多亩，有20个村民组1600户左右，拆迁现场，灰尘飞扬，建筑垃圾一眼望不到头。村民李先生对记者说：“这些垃圾被个人承包了，一方20块钱，谁拉谁受益。按照规划，最近的垃圾填埋场距此50公里，来回近百公里，拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运，不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下，记者进行了实地探访。刚下大堤，西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在南段西部，水中露出的全是建筑垃圾。在河边的巡井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。

2.2013年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。

北京的史先生与家人是大年初三上午来到W县的，刚一进入城区，街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到，县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地，到处是污水。一位居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理，“每年60多块钱的卫生费，都白交了。”

在W县汽车站，路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带。住在前进西路的居民说，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过。

他还发现，除了为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说：“没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。”

记者梳理近年来媒体的报道发现，W县的这种情况在许多地方都曾经出现过。

3.“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二恶英等致癌物质，因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。

2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到在垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。

2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门肯定。可是，上海青浦区将垃圾处理场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定，可是否考虑过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日子甜日子和幸福的日子。

4.记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克×10的小金属罐，售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些售价上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。

在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16K纸的大小，其中的化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”

题目

请梳理概括“给定资料1～4”中显示出的“垃圾难题”。

要求：内容全面，分条归纳，有概括性。不超过250字。

01 解题技巧：跳过材料，先审题目

审题干

题干：请梳理概括“给定资料1～4”中显示出的“垃圾难题”。

作答目标-概括垃圾难题

材料范围-给定资料1～4

审要求

要求：内容全面，分条归纳，有概括性。不超过250字。

内容全面-踩点给分，注重要点的全面性

分条归纳-要分条罗列要点

有概括性-注意提炼出更凝练的语言对材料进行概括

不超过250字-小于等于250字即可

（读懂要求背后的含义）

02 解题技巧：回到材料，找点

1.2013年9月，随着...另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米，是世界上建筑量最大的国家，但建筑平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。

难题1：建筑垃圾难题。建筑缺乏规划，“短命建筑”普遍存在，因其使用时间短，造成资源浪费，产生大量建筑垃圾，对环境造成压力。

...利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普通砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在北京没有几个，全国其他地方也没有多少。

难题2：消纳建筑垃圾企业少。

...村民李先生对记者说：“这些垃圾被个人承包了，一方20块钱，谁拉谁受益。按照规划，最近的垃圾填埋场距此50公里，来回近百公里，拉一趟连油钱都顾不住...在河边的巡井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。

难题3：垃圾填埋场距离远。

难题4：随意倾倒建筑垃圾。建筑垃圾被随意倾倒、填埋，既浪费资源，又污染环境。

2....刚一进入城区，街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到，县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地，到处是污水。一位居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理，“每年60多块钱的卫生费，都白交了。”

在W县汽车站，路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央，...这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过。

难题5：垃圾围城。个别城市垃圾遍地，缺乏处理队伍，垃圾长时间无人清理。

他还发现，除了为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说：“没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。”

难题6：缺乏垃圾处理设施。没有垃圾桶，缺乏分类，废物回收、统一处理。

3.“番禺事件”曾受媒体广泛关注。其缘由是，广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端...

2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾填埋场邻近六环，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不过两三公里。附近村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看到在垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。

...可是，上海青浦区将垃圾处理场建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困，让好事变了味。...

难题7：垃圾处理场所选址不合理。垃圾焚烧厂、填埋场等的建设，部分距离居民区较近，影响了居民的日常生活。

4.记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地产的一些茶叶中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，...其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖110元。

...包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放得非常整齐，店老板说：“包装得好才能卖得好。”

难题8：过度包装，产生大量垃圾，对环境造成影响。

03 解题技巧：加工要点

难题1、2、4都属于建筑垃圾，进行合并；

难题3、7都属于选址不合理，进行合并；

难题5、6、8无法合并，直接罗列即可。

04 解题技巧：书写

“垃圾难题”体现在以下方面：

一、建筑垃圾难题。

1.建筑垃圾多。建筑缺乏规划，产生大量建筑垃圾，对环境造成压力。

2.消纳建筑垃圾企业少。

3.随意倾倒建筑垃圾。建筑垃圾被随意倾倒、填埋，既浪费资源，又污染环境。

二、垃圾围城。个别城市垃圾遍地，缺乏处理队伍，垃圾长时间无人清理；三、缺乏垃圾处理设施。没有垃圾桶，缺乏分类，废物回收、统一处理。

四、垃圾处理场所选址不合理。垃圾焚烧厂、填埋场等的建设，部分距离居民区较近，影响了居民的日常生活。

五、过度包装，产生大量垃圾，对环境造成影响。