“并行考点”指的是考试中可能出现的多处类似、重复或相干的知识点。这些知识点通常会出现在不同的题型或不同级别的题目中，例如在选择题、填空题和简答题等中都有可能出现。

对考生来讲，理解并掌握并行考点是非常重要的。由于通过理解和掌握这些知识点，可以帮助考生节省时间，提高做题效力，并且避免出现毛病或遗漏的情况。

同时，对教师和培训机构来讲，了解并处理并行考点也是非常必要的。由于这可以帮助他们更好地设计教学计划，提供更有效的教学资源，和评估学生的学习成果。

历史中考考点

历史中考考点如下：

考点1、秦中央集权制度的形成秦朝的统一：韩赵魏楚燕齐。

（1）皇帝制度：君权的至高无上。

（2）秦朝的中央机构：三公的职权范围要注意区别，也是选择题中经常命题的重点。

三公的职责：

① 丞相：帮助皇帝处理全国政事；②太尉：负责全国军务；③御史大夫：是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。

（3）郡县制：郡县的设置的影响。郡县制的建立：秦灭六国后秦始皇采纳李斯推行郡县制度的建议，把郡县制推广到全国。郡县制的特点在于郡县的长官都有皇帝任免。郡县制建立的影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节。

（4）中央集权制度的影响：维护了国家的统一，有利于社会经济的发展。

考点2、汉到元政治制度的演变。

（1）汉初郡国并行制：郡县制与封国制并存，封国制的存在是对中央集权的威胁。

（2）唐朝三省六部制：把握好三省六部的职权范围、工作流程：中书省（负责决策、草拟诏令）--门下省（负责审批诏令）--尚书省（负责执行），最高长官都是宰相，宰相权力一分为三。

（3）元朝的行省制度：认识到行省制的实施有利于加强中央集权，是我们现在省制的开端

（4）汉到元政治制度的特点：表现为中央集权的不断加强，中央不断加强对对方的控制和管理，国家的权利不断集中在君主手中。

考点3、明清君主专制的加强。

（1）明朝废丞相设内阁：至此中国古代的宰相制度被废除了，君主专制发展的发展到一个新的阶段。

（2）清朝军机处的设置：雍正时设立，标志着中国古代君主专制发展到顶峰。

（3）君主专制制度的加强对中国社会发展的影响：君主专制的加强一定程度上有利于加强国家的统一和社会经济的发展，但从却妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。

司法考试行政法重点、难点、考点精析

国际注册内部审计师CIA含金量高。

国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）的英文简称是CIA，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA）组织的考试取得。

考试方式

两种方式：纸笔考试或机考。

近年来，随着IIA对考试内容、管理方式、试题安全等方面的调整与变革，纸笔考试面临着巨大的挑战，IIA维持纸笔考试的成本也不断增加。

为此，IIA要求中国加快纸笔考试转为机考的进程。按照IIA的要求，中国的CIA/CCSA考试要逐渐由纸笔考试转变为机考，IIA预计的机考过渡流程为：2014年，大部分考点只进行纸笔考试，但安排部分考点进行机考试点；2015年，全部考点纸笔考试与机考并行；2016年，全部考点转变为机考。

考试方式为分科闭卷笔试。第一科试题为125道选择题考试时间为150分钟；第二、三科试题各为100道选择题，考试时间各为120分钟。考试语种分为中文、英文。在同一考试年度内不同科目两个语种不能混用。

行政法是一门理论性和实践性都很强的学科。随着行政法学理论的发展和多部行政单行法律的颁布，行政法学的内容也逐渐丰富，在部门法体系中的作用日趋重要。

总体来看，行政法部分的内容是相对较为抽象的，这在一定程度上增加了它的答题难度。但是，从往年的司法考试情况来看，行政法部分实际上存在着一些相对较为固定的考点，这些考点实际上也是行政法部分的重点和难点，对这些重要考点的理解和掌握，将在相当大程度上提升考生的应考成绩。

一、行政行为的成立、生效与合法问题

行政行为的成立、生效与合法是不同层面的问题。相关主体所做出的行为，只有在它已经构成行政行为的情形下，才能够进而谈得上对相对人的有效、无效以及该行为的合法与违法问题。如果一个行为根本就不构成行政行为，就无所谓有效、无效以及合法、违法的问题。这个考点往往和行政处罚法第四十一条的规定结合在一起，进行并行的考核。例如，1999年试卷一中的第9题。该题目设计的基本情形是：

下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？（ ）

①行政机关作出行政处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据；

②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；

③行政处罚没有法定依据；

④行政处罚不遵守法定程序。

显然，这个题目考察的是行政处罚法第四十一条中的行政处罚行为成立要件的问题，在答题理念上必须注意行政行为成立和行政行为合法、违法的区分。该考点在2002年试卷二中的第75题中再次出现。该题目设计的基本情形是：

刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场交纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？（ ）

A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝

B.该处罚决定违法，刘某交纳罚款后可以申请行政复议或者提起诉讼

C.该处罚决定不成立，刘某交纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼

D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝

与1999年试卷一中的第9题相比较，该题目更为紧密地将行政处罚法第四十一条和前述所说理论结合了起来。

二、行政复议与行政诉讼关系中的复议前置问题

所谓的复议前置，是指行政争议发生以后，相关人必须先向法定的行政复议机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，不允许在未经复议的情形下直接向人民法院起诉。目前，行政复议法第三十条第一款、治安管理处罚条例第三十九条以及税收征收管理法第八十八条第一款对此都做了明确的规定。

行政复议法第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

税收征收管理法第八十八条第一款规定：“纳税人、扣缴义务、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

治安管理处罚条例第三十九条规定：被裁决受治安管理处罚或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提出诉讼。在2000年的试卷一第85题中，对税收征收管理法第八十八条第一款中的关涉纳税问题的复议前置进行了考核，在同年试卷一第83题中还涉及到了治安管理处罚条例第三十九条中的复议前置问题。

三、对部委规章和地方政府规章不一致情况的处理

2004年国家统一司法考试大纲行政法部分第三章第一节抽象行政行为部分有一个考点：行政规则的适用。行政规则是抽象行政行为的活动结果。行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定、命令，构成行政规则体系。所谓行政规则的适用，是指上述行政规则在适用中的相互关系及其处理原则。

从效力等级上来看，依照立法法第八十二条的规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内适用。那么，如果在司法实践中，出现了部门规章与地方政府规章不一致的情况，又该如何处理呢？对此，立法法第八十六条第一款第三项和行政诉讼法第五十三条第二款对此做了规定。行政诉讼法第五十三条第二款规定：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章之间不一致的，由人民法院送请国务院作出裁决。针对两类规章之间冲突的解决方式，是司法考试中反复考试到的一个重点。例如，1996年试卷一中的第37题就直接考试了行政诉讼法第五十三条第二款的规定，该题目直截了当地提出：人民法院审理行政案件的过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当选择下列哪种做法？显然，这完全是针对行政诉讼法第五十三条二款的。令人惊奇的是，与其完全相同的一个考题在2000年试卷一的第18题中再次出现，由此可见该考点在司法考试中的重要性。

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