《公文写作规范》中规定，公文标题要简明、醒目、概括性强，一般由发文机关名称、事由和文种三部份组成。其中，“公文题目”即指的就是公文的标题部份。拟写公文题目时，需要注意以下几点：

1、 明确目的：公文题目应明确指出所触及的主题或内容，使读者一目了然。

2、 体现针对性：根据需要撰写公文的目的和要求，选择适合的文种，并在标题中体现出来。

3、 简洁有力：公文题目不宜过于冗杂或复杂，应当简洁明快，突出主题。

4、 避免歧义：避免使用可能引发歧义的词语或短语，以避免产生误解。

5. 格式规范：公文题目的书写格式应符合相干的要求，例如标题与正文之间的距离、字体大小等。

公文题目是公文的“脸面”，它的质量直接影响到公文的传播效果和履行效力。因此，我们应当重视公文题目的拟写，努力使其既简洁明了，又具有吸引力和说服力。

公文写作文种辨析题目

1. 拟写公文标题

公文的标题是公文必不可少的组成部分.《国家行政机关公文处理办法》（以下简称 《办法》）第十条第六款规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关.标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”. 公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子.其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种.介词 “关于”联结发文机关和事由；助词 “的”联结事由和文种.如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，文种 “通知”是中心词，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分. 在日常的公文教学与实践中，公文标题中出现的问题甚多，常见的有以下 7种情况. 1、三要素残缺不全 由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 （也称事由）、公文种类 （也称文种）三要素组成 . 但日常生活中，可发现在实际公文写作时，会出现标题缺少事由，没有准确概括公文的主要内容的现象，如，《x x市人民 *** 决定》. 在所有公文标题写作时，比较难拟写的是批转 （转发）性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X X市人民 *** 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》.作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文显然不规范，应改为 《x x市人民 *** 批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》. 有的标题由于缺少介词容易产生歧义，如，《X X大学自学考试报名通告》，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》. 所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，损害公文的质量.2、事由概括不当 公文标题的主要内容通常叫事由，在 《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》这个标题中，事由仅 3个字，其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 （内容是同意国务院关于建立教师节的议案，决定 9月 10日为教师节），应为 《全国人民代表大会常务委员会关于建立教师节的决定》. 又如，《X X乡人民 *** 关于请求新建希望小学的请示》，该公文的本意是拟新建希望小学，需请求上级拨款，事由概括不够准确，应为 《X X乡人民 *** 关于拨款新建希望小学的请示》. 写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用，请示已经包含申请.如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与 “请示”重复罗嗦，事由概括不简洁，应为 《关于组建X X学校的请示》. 《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，“上半年”概念不准确，即使当时没有歧义也不宜提倡；“抓党建工作”的 “抓”最好不用.可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》. 3、文种不规范 《办法》规定的行政机关的公文文种主要包括：命令 （令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 13种 有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定，如，《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种，应为 《关于X X同志工作安排问题的批复》. 还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X X市人民 *** 关于解决抗旱保栽资金物资的请示报告》，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为 《X X市人民 *** 关于解决抗旱保栽资金物资的请示》. 还有乱用文种的情形，如，《X X大学关于张X X等 6名同志任免决定的通知》，在 《办法》里 “决定”和 “通知”是不同的文种，而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，应为 《X X大学关于张X X等 6名同志任免的通知》. 拟稿者为方便省事，有的标题还会缺少文种，如，《X X省人民 *** 关于2007年农村工作的部署》，“部署”不属于文种，应为 《X X省人民 *** 关于 2007年农村工作部署的通知》. 4、语序不当 公文标题事由的次序不当也会产生歧义，如，《关于工业发展生产情况的报告》，“工业”与 “发展” 的次序不当，应改为 《关于发展工业生产情况的报告》. 又如，《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》，由于语序不当而存在 “组织青少年 （用捐款捐物等形式）支援甘肃采集树种”之歧义，根据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》. 5虚词使用不当 公文标题的三要素组成要有顺序.如果顺序混乱，会严重影响公文的质量. “关于”的正确位置应在发文机关之后，如，《关于**省财经校向**大学联系临时住房问题的函》中 “关于”与发文机关的位置应调换一下，正确的标题应为 《**省财经校关于向**大学联系临时住房问题的函》. 6、语法成分残缺不全 如，《**所关于工程师职务任职资格评审委员会的函》，“委员会”前缺少必要的动词，应为 《**所关于组建工程师职务任职资格评审委员会的函》 7 “两转 "印发错用 “两转”通知标题错用现象也不容忽视，如，（**县粮食局转发 《**市粮食局转发 （省粮食局转发 （国内贸易部关于报送。

命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告 。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

议案。适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

以上文种都具有一定的法规性质，只有权力机关才能资格制发，所以企事业单位当然不能制发了。

（一）1、损害 改为“陷害”

2、“制裁”改为“处理”，“违犯”改为“违反”

3、“根据”改为“按照”

4、

（二）1、XX市金辉有限责任公司关于做好2005年财务报表工作的通知（有事由的话，“关于”这个词是少不了得）

2、XX县人民 *** 关于开发七指岭旅游区的请示（文种错误）

3、XX省关于加强高速公路交通秩序管理的通告（一般不用指代词，我，你们，他们，应该写具体的名称）

（三）

1、（1）缺少标题

(2)“凡”和“所有”重复，去掉一个

(3)1986年5月31日，正文中的日期一般用阿拉伯数字

(4)“特此公告”说明此公文文种使用错误，不应该用公告。

2、（1）标题不完整，发文机关+事由，事由前一般加“关于”

(2)“近期”使用不当。公文中一般避免使用时间代词，而应当使用具体的日期。

(3)为了维护公路交通秩序，保证按时完成维修工作。原文前后分句逻辑顺序颠倒。

(4)二00五年一月五日至二月四日，正文中日期应该用阿拉伯数字

(5)缺少发文机关+印章

(6)二〇〇四年十二月二十九日。日期应该用汉字数字。

第五讲练习：（一）给下面标题填写文种 1.**部关于几起重大火灾的 。

2.国务院办公厅关于发布《行政机关公文处理办法》的 。

3.***大学关于报送**省教育厅今年招生工作情况的 。

4.**省财政厅关于要求解决**县广播、电视设备问题的 。 5.**省财政厅关于同意**大学新建教学楼的 。

6.**研究所关于要求改变拨款待遇的 。 （二）根据以下内容提示，拟写公文标题 1.**大学就**系学生***擅离学校，违反学校纪律，给予警告处分一事发出文件，使全校师生周知。

2.某省人民 *** 发文要求所属单位认真贯彻执行国务院关于调整纺织品价格的规定，以便保持市场的稳定。

3.某县工业局为请求购置防暑设备的经费，特向该县财政局制发文件。

4.某省财政厅对本省农业厅申请批准拨款购置办公设备的来文制发复文，批准对方的请求。（三）修改下列公文标题 1、**制药公司解决生产名贵中成药所需虎骨来源的请示 2、**总公司组建**实业公司的请示报告 3、**公司对非法倒卖建筑材料的***开除公职的通知 4、**总公司对所属单位学徒工转正后关于工资问题的规定。

国家权力的政策方针

机关，政治组织和其他社会和政治团体代表，以历史的一定期限内实现自己的阶级利益和标准化的方式规定权限的形式阶层的意志，目标应该可以实现，遵循行动的原则，明确任务，完成工作的落实，采取的一般步骤和具体措施。该政策的实质是阶级利益的观念，反思实践的主题。政策有以下特点：

①阶级性。是政策的最根本的特征。在阶级社会中，政策代表了一类特殊的利益，从来没有代表社会全体成员的利益，没有体现出主人的意志。 ②对与错。受到任何阶级及其政策有正确和错误之分。 ③及时性。政策是在一定时间内的国情和历史条件下，现实的政策，实施。 ④代表性。在表现，政策不是物理实体，而是外面进的思想和信息符号的表达。它是由主管部门表达了表达的语言和文字的手段。作为国家政策，一般分为两部分，内部和外部。内部政策，包括财政和经济政策，教育政策，军事政策，劳工政策，宗教政策，民族政策。外交政策是外交政策。政策指导方针的国家机关或国家党组织或党的路线和任务，以实现一定历史时期和发展的行动。

公文题目格式是什么？

2021国考申论公文写标题的拟定方式有：

1. 关于+主题+文种

考试中绝大多数的普通文种，都可以以“关于+主题+文种”的形式呈现，以下题为例：

题目假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。(15分)

要求：(1)紧扣资料，内容全面;

(2)层次分明，有逻辑性;

(3)不超过400字。

我们就可以将标题直接拟定为“关于L市城市生态水系的规划特点及可行性报告”。

2.文种直接作为标题

部分类型文种更是可以直接以文种作文文章标题，常见如导言、编者按、序等。

题目某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展撰写一则导言。(20分)

要求：

(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答;

(2)内容具体、层次分明、语言流畅;

(3)不超过400字。

标题可直接拟定为“导言”。

3.只能以主题作为文章标题

部分文种的写作形式有其特殊性，例如新闻稿、短文、短评等。相信各位同学在日常的生活中观察到，例如新闻稿，从不会以“关于……的新闻稿”为题进行标题拟定。在此类情况下，我们就只能以主题来作为文章标题。

扩展资料

2021国考申论归纳概括题作答要点：

一、注意精准审题，问什么答什么

要想得高分，审题精准是前提。审题通常包含题型、范围、作答对象、字数、问数、分值等要素。当题干中出现“归纳、概括、简述”等词时，可判断为归纳概括题；当题干中出现“根据、依据”等词时，其后往往跟着的是作答范围，只需去相应的作答范围中找点即可；题干中既有“问题、原因、影响、对策”等常规的作答对象，也有“优点、特点、焦点”等新颖的作答对象，当遇到常规作答对象时，运用阅读方法寻找答案要点，对新颖的作答对象要结合自己对词义的理解寻找答案要点。

二、认真仔细找点，保证要点齐全

当题目审清后就需要围绕作答对象、结合材料寻找答案要点了，在找点过程中，要综合运用符号批注法和词句段阅读的方法,如遇到概括问题的题目时，运用“缺失、弊端、问题”等消极类问题词寻找要点，找出要点后将要点勾画和批注，便于后续对要点进行加工。

三、进行要点加工，规范认真书写

找全要点是得分的基础，接下来就需要对要点进行加工，让答案表述更简洁、逻辑更清晰。加工分为内容加工和逻辑加工，内容上既要将非核心采分词的内容去掉达到压缩字数的目的，也要按照材料逻辑、同主体法、同范围法等进行分类合并。逻辑上注意总分逻辑、标序号词，即先写总扩句再写要点，每个要点前标注序号词。

公文题目格式：

公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

一、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《**集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。

公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。

二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。

四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。

七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。

抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。

八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。

九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。

编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。

十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。