打造阳光政府，是当代中国政府所寻求的目标之一。申论作为政府管理中的重要组成部份，它可以帮助我们更好地理解这一目标的重要性及其实现途径。

1、要打造出阳光政府，必须确保政府的透明度和公然性。政府应主动发布政策信息、决策进程和结果，并接受公众的监督。通过提高信息公然程度，可以增强政府与公众之间的信任关系，增进政府治理的有效性和公正性。

2、政府还应当加强公共服务和社会治理能力。政府不但要提供基本的社会福利和服务，还需要解决社会问题和冲突。政府需要根据公众的需求和期望来制定政策，并采取有效的措施来履行这些政策。

政府还应当重视公民参与和民主决策。政府应当鼓励公众参与政策制定进程，并聆听公众的意见和建议。通过公民参与和民主决策，可以提高政策的质量和效力，同时也能够增强公众对政府的信任和支持。

政府应当建立有效的反馈机制，以便及时了解公众对政策实行的效果和反应。政府可以通过调查问卷、公众听证会等方式搜集公众的反馈，然后根据这些反馈调剂和完善政策。

打造阳光政府是一个复杂而长时间的进程，需要政府从多个方面进行努力和改进。而申论则可以通过分析问题、提出解决方案和评估效果等步骤，帮助政府更好地实现这个目标。

面试破题方法 方法列举如下

1、方法一：鹦鹉学舌法

重新表述题目，直接过渡到定性分析。简单来说，就是把题目用自己的话表述出来，这是最容易操作也是最普通的开题方法之一，万能答法此处不予举例。

2、方法二：破关键词法

通过关键信息进行引入，切片分析。俗称复杂题目“兜底法”，尤其是对于综合分析观点类的题目，很多考生会疑问，如果连题目中的那句话都读不懂该怎么办这个时候，我们要懂得运用破关键词法。例：杨振宁告诫青年学子，在求学过程中要“宁拙毋巧”，请谈谈你的理解。题干中整句话不好理解，但是我们可以看到，题目中的一对矛盾：拙与巧，“拙”在此处指踏实、实干。“巧”在此处指投机取巧。再看题干中的一对连词，宁—宁可，毋-不要。所以整句话串联起来就是：“青年学子在求学阶段要踏实肯干，不要投机取巧。”

3、方法三：背景阐述法

阐述这个现象或事件的背景或所处的环境。此类方法往往适用于考生对于考题所涉及的背景环境有比较好的积累与把握。比如： 2012年入冬以来，我国北方大部分城市出现了雾霾天气，给人民群众的生活带来了巨大的不良影响，你怎么看对于这一道题目，不需要特别专业的背景知识，只需要提出大环境大背景：“随着经济的发展，中国工业化的进程的脚步越来越快，但是环境遭到了破坏，雾霾现象越演越烈，各大城市蓝天白云越来越少，人民群众的健康也受到很大的威胁。”

4、方法四：揭示本质法

透过现象看本质，对问题进行综合归类。面试的开头和申论大作文一样，不需要过多的渲染，“犹抱琵琶半遮面”的开头方式往往让考官摸不到你答题的重点，莫不如一开头就点明其本质。例：当今社会中苏丹红,地沟油,毒奶粉等事件时刻影响着人们的生活,你怎么看题目中向我们展示了个例，而我们需要做的就是把个例进行整合，点出其实质为食品安全问题：“苏丹红,地沟油,毒奶粉等,其实在本质上只是食品安全问题的缩影,在现实生活中这一类现象还有很多,食品安全应该引起社会的高度重视。 ”

5、方法五：目的意义法

目的意义法也算是相对万能的开头方式之一，社会上发生的现象总有其危害与意义，在答题开始的部分把正面的意义与负面的危害表达出来，再加上自己的态度就是一种切实可行的开头方式。例：电视问政，你怎么看电视问政作为一种创新的问政方式有其积极意义所在：“电视问政作为一种新兴的问政形式，有利于拓宽民众反映问题的新渠道，可以提高政府公信力、打造阳光政府，使政府从职能型向服务型政府转变，我认为是具有极重要的意义的。”

从金碗到铁碗，公务员似乎已经成为了时下年轻人最优的职业选择，进了机关就如同嫁入豪门一样，不管大家怀着怎样的就业心态。然而大家只知道庞大的考公人员中学生是主体，因为他们有着迫切的就业要求;还有一些是在职但工作不稳定的企业人员，主要想获得一份安逸稳定的工作;事业单位的工资来源是来自哪里呢作为和公务员遥遥对应的热门岗位，这些你真的知道吗

事业单位根据经费来源渠道差异可分为三类

第一类是执行政府政策的执行性事业单位，属于财政全额拨款。

第二大部分公益性事业单位中又可细分成纯公益性的事业单位，为全额拨款，而如果是半公益性的事业单位，国家将根据事业单位的盈利收入情况实施差额拨款，差额部分由事业单位自收自支。

第三类是经营性事业单位，从改革开放以后，根据市场化的实际发展，很多经营性事业单位已经没有国家财政拨款，比如说很多出版社就是完全自收自支经营性事业单位了。

在说这个之前，我们需要明白的是，事业单位分为很多种类，比如全额拨款的，差额拨款的，自收自支的。

那么现在我们继续科普一波，它们对应的区别在哪里呢工资的来源有什么区别呢

先解释下三者的意思：

1、公务员编制：先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。

2、事业编制：事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间;或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。

3、企业编制：既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。

首先来说说全额拨款的，顾名思义，全额拨款的意思就是所有的工资和支出都有财政拨款，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入和收入不稳定的事业单位，一般公园和学校都是全额拨款的单位。跟单位效益不搭边，因为他们不是以营利为目的的嘛。

然后来说说差额拨款的，差额拨款就是按照差额比例部分财政拨款;还有部分是单位自行解决，这类单位一般都是有一定的营收的，为了减少国家财政压力，所以见差额拨款，比如医院和旅游景点这些。补款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分分为40%。

最后来说说自收自支的。这些单位是不经过国家拨款的事业单位，自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，都是靠自己单位的营收来进行正常的运作的，因而一些地方往往放松对它的管理，正是因为这样，所以待遇就和单位的营收息息相关了，造成自收自支事业单位有不断的膨胀趋势。所以也有很多传说，比如XX单位月收入上万什么的，其实这都是因为单位效益好，就跟企业一样，企业越大，福利越健全

事业编制与公务员编制的区别

人为的鸿沟：身份标签

在机关工作的人想必都知道，机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编，还有少数临时工和政府雇员。这几大群体，不仅仅是名称不同，而且待遇差别也很大，是人为贴上的以区别身份的标签。

其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端，待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢，所有提拔条件也必然倾斜于这个群体;

其二就来说说全额拨款事业编，在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位，招考事业编人员，这也是考公失败大学生们的次优选择。所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。

其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员，这部分人在机关中不多，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制;

其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人，有手艺，没学历，工资待遇比照事业编略低，但比社会上技术工人收入高。临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编制，只是临时性的在政府工作，他们的工资待遇往往比较低，基本享受不到各项福利补贴。

同工不同酬，低薪

这里主要想谈谈公务员(包括参公)和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中，这两大群体承担着别无二致的工作，甚至在基层政府中事业编多于公务员，但他们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了，以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月，科员最低每月可拿3500元，逐级递增。事业编还在执行老的工资办法，而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了，事业编科员最低每月2400多元，再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平均每月比公务员少拿600多元，这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。

给大家简单介绍下申论写作技巧

大作文题目是事业单位考试中常见的一种题型，这类题型往往考察学员的语言表达能力及热点积累，所以成了考生在考试中的一大难题。但是任何一种题目只要熟悉了作答方法和技巧，总结规律、多加练习，就一定能够攻破困难、得到满意的分数。现就大作文题型中的标题拟写方法进行介绍，希望能够帮助考生突破考试瓶颈。

一、标题的评分标准

准确、明确、深刻、新颖

二、标题的基本写法

1、对策+主题

例如：

保障城市安全增强忧患意识

加强道德建设发挥榜样作用

2、主题+意义

例如：

加强道德建设共建精神家园

加强信息公开打造透明化政府

提升国民幸福指数共创美好家园

三、标题的优化方法

(1)引言式标题

A 主标题为主题思想、文章主旨，副标题为对主标题的补充。

B 主标题引用经典名言、文学名句，用含蓄的方式表达主题，概括中心论点，增强标题的文学性和表现力。

例如：

不患寡而患不均

------以制度建设保障教育公平

勿以善小而不为勿以恶小而为之

-------谈国民文明素质的提高

(2)对仗式标题：

要求：字数相同，语序相当

例如：

完善社会机制构建理性心态

建立长效机制清除网络黄毒

(3)比喻式标题

使用比喻句修饰文章标题，增强标题可读性

例如：

文化创新是推动城市发展的“引擎”

推进依法行政开启法治政府的“新航程”

以上是大作文题目标题拟写的技巧，考生在掌握方法的前提下还要多加练习，只有这样才能攻克难关、取得理想成绩。