在过去的几年中，如皋市政府一直在努力推动城市管理体制改革，并已获得了显著的成果。其中一个重要方面就是将一部份城管队员正式纳入公务员编制，以提高他们的工作稳定性、提高队伍的专业素质和服务质量。

根据相干规定，城管队员需要经过严格的职业培训和考核，才能取得正式的编制。这不但可以提高他们的职业素质，也能更好地保障他们的合法权益。同时，编制的纳入也能够进一步推动城市管理体制改革的深化，提升城市管理水平。

如皋市政府通过推动城管队员编制纳入公务员系列的工作，旨在提高城市管理的质量和效力，为市民提供更好的服务。

市场监督管理局内设科室

市市场监督管理局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,承担安全、保密、档案、公文处理、会议会务、后勤保障等工作;负责国有资产管理工作;承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作;组织开展相关政策研究和综合分析;拟订市场监督管理中长期规划并组织实施;承担并指导市场监督管理统计工作;拟订实施相关科技发展规划,提出质量基础设施等重大科技需求,承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作;负责所属事业单位技术能力建设;组织指导全市市场监督管理系统基本建设和装备配备工作。

(二)人事教育科。负责机关及所属单位的干部人事、机构编制、教育培训、考核奖惩等工作;负责机关及所属事业单位的外事工作,承担市场监督管理对外交流与合作工作;协助做好全市市场监督管理专业技术资格评审工作;组织指导全市市场监督管理系统人才队伍建设工作。

(三)法规科。承担市场监督管理规范性文件的合法性审查、备案和清理工作;组织开展市场监督管理行政执法监督工作;承担行政处罚案件的审核、听证工作;承担行政处罚案件强制执行、案件移送工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责行政执法人员资质管理工作;组织开展有关法治宣传教育工作。

(四)财务审计科。负责机关预决算、绩效管理、会计、非税收缴及内部控制、财务管理,以及各类资金、专用基金管理工作;指导、监督所属单位的财务工作;承担对所属单位的相关审计工作。

(五)行政服务科。承担法律法规规定由县级市场监管部门负责的行政审批事项,负责与行政审批局就划转许可事项的政策传达、业务支持、学习培训、组织协调、行政许可信息交换和执法结果反馈等工作进行对接。

(六)信用与风险监督管理科(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)。拟订全市市场主体信用监督管理制度和措施;组织指导全市市场主体登记注册行为的监督检查工作;负责市市场监管信息平台的建设管理和国家企业信用信息公示系统(如皋)的维护管理工作;组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作;负责建立经营异常名录和“黑名单”;承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作;负责全市无照生产经营和相关无证生产经营行为查处的业务指导;参与辖区内各类市场培育建设和市场布局规划,组织指导市场专项治理工作;统筹协调市场监督管理方面的诚信体系建设和风险监测研判、风险分类、风险预警、风险交流等工作;指导消费环境建设工作,组织开展放心消费创建活动;调查研究私营企业、个体私营经济发展与管理情况;承担建立完善小微企业名录的相关工作;配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(七)价格监督检查和反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室)。依据委托承担本市和指定区域的反垄断执法工作;协助对如皋范围内的经营者集中行为及其影响进行调查和提出意见;协助指导本市企业的反垄断应诉;组织实施公平竞争审查制度,组织指导全市开展公平竞争审查;拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争的办法和措施;负责依法监督价格收费行为,组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业单位行政事业性收费的监督检查工作;指导全市价格监督管理工作;负责全市不正当竞争和价格收费违法违规行为执法工作的业务指导;承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。

(八)综合监督管理科。拟订并组织实施网络商品交易及有关服务行为监督管理的办法和措施;组织指导协调网络交易监督管理;负责全市网络市场执法工作的业务指导;组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作;组织指导实施网络交易行为监测工作;组织协调跨部门、跨区域网络交易监管协作;组织指导网络交易监管平台建设应用工作;依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,组织开展企业合同履约信用记录公示活动,管理动产抵押登记;拟订并组织实施全市广告业发展规划、政策,指导广告业发展工作;拟订实施全市广告监督管理工作制度措施,组织开展广告经营活动监督检查;负责全市广告执法工作的业务指导;组织指导广告发布登记、广告监测工作;指导促进公益广告发展工作;指导广告审查机构和广告行业组织工作。

(九)质量监督管理科(认证认可与检验检测监督管理科)。拟订并组织实施质量强市建设的政策措施;承担统筹质量基础设施协同服务及应用工作;组织实施质量激励制度措施;组织推进品牌发展战略;指导应用并推广先进质量管理方法;制定落实产品和服务质量提升、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度;组织缺陷产品召回技术机构开展产品缺陷调查及相关技术工作;组织开展质量督察工作;承担重大工程设备质量监理和产品防伪工作;组织开展服务质量监督监测和质量事故调查工作;承担市质量发展委员会办公室的日常工作;拟订全市生产和流通领域(含市场实体店、电商平台、电视购物平台等)重点监督产品目录,制定并组织实施全市生产和流通领域产品质量监督计划;承担产品质量市级监督抽查、风险监控、分类监管工作,组织指导产品质量监督抽查后处理工作;指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督;负责协调实施纤维制品质量监督工作;组织开展工业产品生产许可企业监督检查;负责产品质量安全执法工作的业务指导。组织实施全市强制性和自愿性产品、管理体系、服务认证体系建设;指导推进全市检验检测体系建设和行业发展,推动检验检测机构能力建设;负责全市认证市场和认证活动、检验检测市场和检验检测活动的监督管理工作;指导促进全市认证行业发展;组织建立认可与检验检测资源社会共享机制,组织参与认可与检验检测国际或区域性技术活动;按照上级部署,负责高端纺织、生物医药、高端食品产业推进。

(十)食品安全协调科。统筹指导全市食品安全工作;拟订并组织实施全市推进食品安全战略的重大政策措施和规划;统筹协调食品安全全过程监管中的重大问题;负责食品安全统计工作,分析预测食品安全总体状况;健全完善食品安全跨地区跨部门协调联动机制;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。

(十一)食品安全监督管理科。分析掌握食品生产、流通和餐饮服务领域及保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域食品安全形势;拟订并组织实施食品生产、食品流通、餐饮服务、市场销售食用农产品、特殊食品生产经营企业的监督管理和食品生产经营者落实主体责任的制度措施;组织开展食品生产、食品流通、餐饮服务、市场销售食用农产品和特殊食品生产经营者(企业)的监督检查;组织食盐生产、经营质量安全监督管理工作;指导企业建立健全食品安全可追溯体系;组织实施餐饮质量安全提升行动;指导重大活动食品安全保障工作;负责全市食品生产、食品经营和特殊食品安全执法工作的业务指导;承担国家、省食品安全抽检监测管理事项;拟订并组织实施食品安全监督抽检计划,定期发布相关信息;指导不合格食品核查、处置、召回工作;组织协调开展食品安全评价性抽检、风险监测、隐患排查和预警交流工作;负责食品安全应急体系建设,按规定权限组织或参与食品安全事件应急处置和调查处理工作。

(十二)药械监督管理科(化妆品监督管理科)。依职责监督实施药品和医疗器械经营使用质量管理规范、分类管理制度,负责对药品零售使用、医疗器械经营使用、化妆品经营环节开展监督管理和业务指导,以及质量问题处置和风险防控工作;负责全市药品零售使用环节、医疗器械经营使用环节、化妆品经营环节执法工作的业务指导;负责药械妆安全应急体系建设,按规定权限组织或参与药械妆安全事件应急处置和调查处理工作。

(十三)特种设备安全监察科。负责监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口,以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况;按规定权限参与调查处理特种设备事故并进行统计分析;负责全市特种设备安全执法工作的业务指导;承担特种设备作业人员监督管理工作。

(十四)标准化促进科。拟订全市标准化战略、政策、规划并组织实施;统筹协调、指导促进、考核评价、激励惩处、宣传引导全市标准化工作,推动标准化与经济社会发展各领域、各层次的深度融合;鼓励采用国际标准和国外先进标准;指导各类组织参与国际、国内标准化活动,参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的研制,承担标准化试点示范项目;组织开展标准化国际合作,负责管理标准化技术组织;健全完善标准化协调机制;指导标准化服务机构开展标准化服务工作;承担市标准化委员会办公室的日常工作。

(十五)标准计量监督管理科。组织实施标准化和计量法律、法规;组织监督国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的贯彻实施;鼓励团体标准、企业产品标准网上声明公开,并对声明公开标准进行监督;协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为;承担技术性贸易措施有关工作;组织管理地理标志产品保护工作;按照有关规定,负责全市组织机构统一社会信用代码和商品条码管理;负责推行法定计量单位;负责规划建立社会公用计量标准;组织实施地方计量技术规范;承担计量标准、计量标准物质和计量器具的管理工作,组织量值传递溯源和计量比对工作;承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及计量人员的监督管理工作;规范计量数据使用。负责全市标准化、计量执法工作的业务指导。

(十六)知识产权科。负责拟订市知识产权战略和知识产权强市建设的规划计划、政策措施并组织实施;承担知识产权计划项目的综合管理工作;拟订鼓励商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权申请和注册登记的政策措施并组织实施;负责驰名商标推荐和地理标志管理相关工作;承担知识产权统计分析工作;承办涉外知识产权事宜的统筹协调和知识产权工作的对外联络、合作交流;研究国内外知识产权发展动态;拟订知识产权人才培养规划计划、政策措施并组织实施;组织开展各类知识产权专业人才培养;组织开展知识产权宣传;承担市知识产权联席会议领导组办公室的日常工作;承担知识产权保护体系建设相关工作;负责对商标专利执法工作的业务指导和监督检查,组织落实商标权、专利权确权和侵权判断标准以及商标专利执法的检验、鉴定和其他相关标准;依法保护特殊标志、官方标志;组织指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处;负责知识产权信用管理工作;参与知识产权行政应诉工作。负责拟订促进知识产权服务业发展和培育知识产权密集型产业的规划计划、政策措施并组织实施;承担知识产权公共服务体系建设工作,推动商标、专利、地理标志、集成电路布图设计等知识产权信息的传播和利用;负责监督管理商标、专利等知识产权服务机构;承担知识产权运营服务体系建设工作;指导知识产权金融服务工作;规范知识产权无形资产评估工作;组织实施商标品牌、专利等知识产权奖励制度;组织实施专利导航和知识产权风险预测预警工作;指导产业集群品牌培育基地和知识产权密集型园区建设;指导企事业单位知识产权工作,培育知识产权密集型企业;组织实施知名商标品牌、高价值专利和地理标志培育工作;指导知识产权管理标准化工作;指导知识产权军民融合工作。

(十七)稽查科。拟订并组织实施市场监管综合行政执法及稽查办案的制度措施;负责统筹协调全系统市场监管综合行政执法工作;组织、指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的违法行为;组织查处和督办大案要案,协调跨区域案件查处工作;负责全市市场监管综合行政执法和案件查办工作的业务指导;负责统筹协调事中事后监管与执法稽查的联动配合;负责事中事后监管事项的牵头、汇总和评价工作;组织协调与公安、城管、农业农村、卫生健康等多部门联合专项整治工作;承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的日常工作。

老干部科。负责离退休干部工作。

另按有关规定设立机关党组织。

市市场监督管理局设置市市场监督管理局综合指挥中心,作为直属行政机构,为副科级。主要职责是:

(一)负责指导消费维权、质量监督、食品药品、知识产权、价格等投诉举报及咨询的处理工作。

(二)负责组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。

(三)负责“双随机、一公开”监管工作。

(四)负责市场监督管理突发事件处置的领导和指挥,负责各类应急预案的备案和管理。

市市场监督管理局综合指挥中心设下列内设机构:

(一)应急与宣传科。负责政务信息、政务公开工作,承担综合性文件、文稿的起草工作;负责上级部门部署的重点工作任务和市局重大事项的考核、督查督办;拟订市场监督管理信息公布制度,承担新闻宣传、新闻发布管理工作;协调组织重大宣传活动;负责机关及所属事业单位门户网站、新媒体发布信息的监督管理工作;组织开展与新闻媒体的交流与合作;组织协调市场监督管理方面事故的应急处置和调查处理工作;负责应对市场监督管理突发事件的领导和指挥;研究确定应对市场监督管理突发事件的重大决策和指导意见;收集、分析、研究应急响应期间市场突发事件的相关信息,及时梳理、整合,报送相关部门;对涉及市场监督管理的各类专项应急预案进行备案和管理;对应急预案规定的情形,做好相关市场预警工作。

(二)投诉举报科。负责信访工作;组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作;负责承接市场监督管理系统法律法规和有关政策以及业务信息的咨询;负责受理违反市场监督管理相关法律、法规和其他违法行为的举报,负责做好消费维权、质量监督、食品药品、知识产权、价格等有关投诉举报以及市长热线、阳光信访等上级部门交办事项的受理分流、转办督办、协调处理、结果反馈和来访接待等工作;负责指导各基层分局开展投诉举报处理工作。

(三)信息数据科。组织指导全市市场监督管理系统网络安全、数据应用及信息化建设工作;拟订并组织实施数据标准和管理办法;组织协调相关信息化项目实施工作;组织指导全市“双随机、一公开”监管工作;负责通过远程视频平台、信息监管平台等智能化、信息化终端,及时发现异常情况和违法行为,向办案部门进行移送,承担市“双随机、一公开”联席会议办公室的日常工作。

市市场监督管理局下设如城、高新技术产业开发区、经济技术开发区、东陈、丁堰、白蒲、下原、九华、长江、石庄、吴窑、江安、搬经、磨头分局等14个派出机构,名称统一为“如皋市市场监督管理局XX分局”,分别承担所辖区域内市场监督管理工作。经济技术开发区分局为正科级建制,其余分局均为副科级建制。

主要职责为:在辖区内宣传贯彻市场监督管理法律法规规章;按照市局授权范围组织查处辖区内违反市场监督管理法律法规的违法行为,开展各类专项执法监督检查活动;承担辖区内网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作;开展网络监管企业信用建设,建立重点企业质量安全信息档案,做好各类市场主体信息公示工作;管理辖区内的商品交易市场,规范市场计量行为;对辖区内广告活动进行监督,实施合同行政监督管理;承担辖区内价格监督检查工作;承担辖区内特种设备安全监察工作;承担辖区内食品生产、流通和餐饮服务领域及保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉的日常监管工作;承担辖区内药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理;负责管理辖区内标准化工作;承担辖区内打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等工作;承担辖区内涉及市场监督管理的投诉、申诉和举报工作,负责消费者权益保护工作;协助局有关科室、检验机构做好产品质量监督抽查、计量器具检定及后续处理工作;承办市局交办的其他工作,配合所在镇(区、街道)做好相关工作。

市市场监督管理局各分局设下列内设机构:

(一)综合股。主要负责分局内部事务管理。

(二)监管股。主要负责辖区内的市场综合监督管理,负责监督管理市场秩序,负责食品药品、医疗器械化妆品、产品质量和特种设备等安全监督工作,负责价格、知识产权、食品安全协调、认证认可等监督管理工作,负责各类市场主体生产经营行为的监督管理。

(三)行政服务股。主要负责辖区内市市场监督管理局授权、委托的行政审批事项和其他具有审批、确认性质的权力事项的办理,以及需报上级市场监督管理部门批准事项的初步审核。

(四)稽查股。主要负责查处辖区内的违反市场监督管理等方面法律、法规、规章的行为,负责受理并调处辖区内的申(投)诉。

城市管理行政执法局，又称城管，是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。下文是我收集的关于成立城管局的请示范文，欢迎阅读!

市编制委员会：

城市建设和城市管理是两个相对独立的范畴，目前我市建设局和城管执法局实行合署办公，局长由一人兼任。随着城市规模的快速扩大，建设和管理任务日趋繁重，这种建管合一体制客观上影响了全局集中力量从事建设和管理工作，不利于工作进一步求精、求细，也不便于发挥建设与管理之间相互监督、相互促进的作用。从周边县市情况看，目前启东、通州已实行建管分离，建立了真正意义上的独立的城管行政执法局，如皋、如东等地也正在加紧筹划中，苏南地区的综合执法工作已经全面推开。推行建管分离，实行城管领域的综合执法，已是大势所趋。为适应建立法制政府的实际需要，进一步加强我市的城市管理工作，推进城市管理工作的规范化、法制化进程，建议改变目前城管执法局与建设局合署办公的体制，建立独立的城市管理行政执法局。

特此请示，盼予批准。

海门市建设局

二00四年五月十八日

六合区人民政府：

为了深入开展城市管理工作，切实维护广大人民群众合法权益，进一步打造整洁、靓丽、优美的城镇环境，本镇拟在原市容中队的基础上设立城市管理中队，报请区政府批准，同时解决1名城管中队负责人的编制。

妥否，请批示。

二○一○年八月二十七日

国家林业局：

胶州市地处山东半岛东南部，总面积1324平方公里，辖12个镇街，811个行政村居，常住人口87.6万。先后被授予全国绿化模范市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国科技工作先进市、中国最具幸福感城市、全国法治创建先进市等荣誉称号。

近年来，胶州市紧紧围绕建设绿色生态胶州目标，突出兴林富民这一主题，按照生态产业化，产业生态化的发展思路，通过实施生态提升、生态间隔、生态修复、生态惠民、生态保护五大工程，全市森林面积、林木蓄积量、森林覆盖率等指标持续增长，初步形成了森林围城、森林绿城、森林进城的良好格局。截止到2015年底，全市有林地面积51.7万亩，湿地面积10.8万亩，林木覆盖率达到26.04%。城市建成区绿化覆盖率45.07%，人均公园绿地面积为14.99平方米;乡镇建城区林木绿化率为36.4 %，村庄绿化覆盖率为27.5%;荒山绿化率达到95%;公路、铁路等林木绿化率为98.3%;河流、库区等各大水系绿化率为96.8%;农田林网控制率达到100%;建有国家级湿地公园1处。

对照国家森林城市评价指标，我厅认为胶州市具备创建国家森林城市的基本要求和相关条件，特申请胶州市创建国家森林城市。

当否，请批复。