村官如何做到诚信守法-村官如何做到诚信
作为一位村官,要真正做到诚信,需要从以下几个方面入手:
1、 严格遵照法律法规,不滥用职权、不谋私利;
2、 坚持公平公正,对村民负责,公然透明,让村民们信任自己;
3、 勤奋工作,用心为民服务,做好政策宣扬和落实工作,让村民们感遭到实实在在的实惠;
4、 关注民生,及时解决村民的问题和困难,努力营建和谐的社会环境。
只有这样,才能真正赢得村民的信任和支持,实现自己的价值。
如何提高农村基层干部的政策法规修养
一、农村干部的艰巨性和重要性
大家都知道,农村工作千头万绪,一个村就是一个小社会,麻雀虽小五脏俱全,“上面千条线,下面一根针”。大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部努力完成。随着社会和经济的发展,农村大多数人各种各的田,各挣各的钱,对集体的事不关心,不过问,对村干部的管理教育漠然置之,普遍存在着“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,不交负担气死你,有了问题老缠你,解决不了就骂你”此等现象。而且作为一名农村干部既没资金又没实权,每天面对农村矛盾多,任务重,困难大,的确是流了很多汗,受了很多累,也有不少委屈,但是既然当了带头人,就必须要付出。我们每个村的建设和发展与我们村干部密切相关,在农村经济的发展中,村干部既是领导者,又是组织者、示范者。如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,创新发展举措,壮大集体经济,推进新农村建设等等,都需要我们做出正确的决策,并组织带领群众实施,因此各位肩负重任,党和政府对农村干部也非常重视,非常关心,非常爱护。每年拿出专项资金为任职满10年,正常离任村干部发放生活补贴,为村主职干部交纳养老保险。另据九月份省委换届会议精神,将来还要大幅度提高农村干部待遇,可以说村干部工作大有可为。
二、当前村干部存在的问题
1、思想观念滞后,素质有待提高
(1)有的村干部思想保守,缺乏创新精神,不能根据客观实际,突破个人的局部经验和思维习惯,分析形势没有新观点,研究情况没有新见解,发展经济没有新思路,解决问题没有新办法,缺乏紧迫感和责任感,工作被动得过且过,“等靠要”的思想严重。
(2)部分村干部党性意识不强,组织观念较差,政策水平和理论修养不够,而且不学法,不知法,不懂法,导致工作中“硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用”。
2、作风不够扎实,服务意识有待增强
(1)有的村干部服务意识不强,高高在上,与群众交流沟通不多,有的看见矛盾装“瞎子”(装作没看到),听到意见装“聋子”(装作没听到),遇到麻烦绕“圈子”(怕麻烦宁可走远一点),再有的就是患红眼病,老百姓富了不服气,老百姓穷的看不起,患“健忘症”,只顾埋头自己致富,忘记了带领群众发家。要知道在农民种养殖潜在风险存在的今天,农业生产怎样与市场对接,种什么养什么,怎样种养,对这些,村干部往往比一般老百姓更有认识和了解,因此,村干部要具有敢为人先的意识和敢于冒险的精神,将自家的责任田建设成供村民学习,取经的样板,对充分调研后看准的新项目要带头示范推广,真正做到把教训留给自己,把经验传给群众。
(2)有的村干部在换届选举时充满激情,许下承诺,但上任后就说大话,空话,不干实事;相互比权力大小,地位高低,不讲风格讲资格;也有的村干部法制观念淡薄,甚至还有的参与赌博抹牌等不良现象,所有这些,既失信于群众,又损害了村干部自身的形象和在群众当中的威信。
3、后备干部队伍不足,选人视野相对较窄
由于现在农村青壮劳力大多外出务工,从事二、三产业,“空心村”的问题比较突出,造成农村优秀人才流失。加上回乡高中生、复员退伍军人、能任职农村干部的寥寥无几,导致村干部选择余地较少,一些村的村干部换来换去还是老面孔,当选村干部缺少活力和战斗力。
三、当前农村工作新特点、新变化
1、在经济发展方面
(1)农村大多数青壮劳力外出务工经商,留下空巢老人、留守儿童、妇女等弱势群体,虽然现在农村生活水平整体提高,但弱势群体的生活仍然贫穷容易给和谐文明的社会造成新的矛盾和引发新的问题。
(2)将来面临土地谁来种的问题,土地流转势头虽然较好,但市场发育不健全。规模经营应运而生,但保障和激励措施滞后,你比如今年张港的花椰菜等合作社就面临着滞销的困境。因此农业市场主体增多,但整体实力有待提高,农业服务体系发展较快,但服务难、难服务问题严重。
2、农村基层组织现状
(1)村级集体经济空虚,全镇34个行政村和两个社区,真正村集体有积累的恐怕没有几个,大多数存在寅吃卯粮的现象。导致无钱办事问题突出。
(2)农村基础设施建设相对落后,虽然近几年镇所有行政村基本上有了办公场所和活动场地,但大多数村都大门紧闭,杂草丛生,这也说明我们基层组织服务不健全,服务手段相对较弱。贯彻落实上级政策就有了一定的差距。
3、新农村建设的主要任务
在党的十六届五中全会上,中央明确提出了建设社会主义新农村建设的20字方针,即“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。”生产发展是要以农业结构调整优化为主线,促进生产发展。生活宽裕是要千方百计增加农民收入,促进农民生活富裕。乡风文明是要加强农村精神文明建设,培养较高素质的新型农民。村容整洁是要以治理脏乱差为重点,改善农村人居环境。管理民主是要以提高干部群众的民主意识为核心,加强和完善农村民主法制建设。
当前,农村改革发展基本目标是:一是农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;二是现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;三是农民人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;四是农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;五是城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障,基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。如何实现这些目标,就需要我们全体农村干部和广大党员带领群众共同努力来完成。
四、如何做一名称职的村干部
1、当什么样的村干部?
我们知道农村有这样一句话:“村看村,户看户,党员看干部”,在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,在一定程度上代表着党和基层政府的形象。如果办事公道,作风正派,不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,激发广大人民群众对党和政策的拥挤和爱戴之情;反之,如果办事不公,以权谋私,不思进取,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,危及社会安定。那么在新形势下我们要当什么样的村干部呢?
(1)能人型。
能人村官一般有三个特点:一是真正了解农村、农民;二是都有率领农民致富和建设好农村的能力;三是有着常人所不具备的睿智和思想。
(2)苦干型。
“说一千道一万,两横一竖就靠干”。
村干部不仅要知道“干什么”和“怎么干”,更需要实干加巧干,俗话说:“喊破嗓子,不如甩开膀子。”村干部不仅是广大群众的主心骨,还是他们的榜样,大家要放下身段,沉下心来,满腔激情,捧出一颗诚心,豁出一条命地带领群众去干。
(3)吃亏型。
村干部首先要学会吃亏,凡事不要首先想到自己,而是想一想群众满不满意,老百姓答答应,要把人民的利益放在首位。只有学会吃亏就会有人跟随,能吃亏才会有权威,肯吃亏就能有所作为,说到底就是要有无私奉献精神。
(4)廉洁型。
要堂堂正正做人,清清白白做事,村里事务无论大小,财务收入和支出无论多少,都要定期公示,方便老百姓监督,让群众明白,所谓“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”,我们要心中有正气,身上有骨气,以身作则严于律己,以自身的模范行为来感染人,影响人。
2、怎样当好村干部
(1)在“学”字上下功夫。
首先是加强政策理论知识学习,提高执行政策能力;大家起码要对《党章》和《村民委员会组织法》以及《土地承包法》等各种法规和上级文件能够理解分析,领会其中精髓,才能将上级惠农强农政策宣传到农村、农户,落到实处。
其次是加强农业科技知识学习,提高带富能力,老百姓最注重现实,也比较直接,只有我们干部率先创新,勇于开拓,了解各种致富资讯,熟悉致富门路和掌握致富本领,成为致富,成为致富能手,群众才会接受,也愿意跟着大家共同致富,因此大家要成为带富一方的领头羊。只有增强为民服务的能力和本领,才能带领一方百姓迈入小康社会。
三是加强法律法规知识学习,提高促进和谐的能力,当前全国都在贯彻落实十八届四中全会精神,全会要求全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,标志着我们党对执政规律,社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,达到新高度,治国理政达到新境界。“三农”工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,依法加快建设法治农村是全面推进依法治国的必然要求。
农村矛盾错综复杂,我们大家只有了解一些相应的法规和条例,才有可能将农村调解工作落到实处,老百姓才心服口服,才能将矛盾化解在萌芽状态;尤其是随着明年的土地确权颁证,登记工作在全市的开展,大家一定要熟稔农村土地承包法等相应的法规。
(2)在“干”字上下功夫。
要以身作则,真抓实干。不仅自己带头干,还要带领群众干,干给群众看,干群众所思所盼所想的事。要有责任心和进取心,干好本职工作,自己一定要干出成绩。还要寻找突破点,带领群众闯出门路,共同发展经济,增加收入,帮助老百姓脱贫致富。要千方百计利用本村有效资源和人脉关系,多为群众和村集体谋利益,谋发展。
(3)在“实”字上下功夫。
实就是要踏实、诚实、扎实、忠实。即脚踏实地不浮躁,能沉下心去工作。不要一有工作和任务时就满腹牢骚,怨天尤人,说什么待遇低,事难办,打工比当干部强等如此,一定要沉下心来,一门心思为村里和老百姓谋发展。诚实即对老百姓真诚,讲诚信,信守诺言,答应的事就能办到,这就要求我们规范言行,决不能失信于群众。任期一届,只要能办成几件让群众看得见,摸得着的事情,让群众得实惠,感受到改革发展带来的成果,你就是一名合格称职的村干部,扎实即工作能吃苦耐劳,能深入一线帮助群众解决实际困难。我们生在农村,长在农村,与群众同吃住,同劳动,一定要及时掌握每家每户的实际情况,既要有“为官一任,造福一方”的抱负,又要有“在位一天,赶考一天”的紧迫感,始终有民贫我愧之情,寝食难安之感,实实在在做群众知晓,数得出的实事。忠实就是牢记党的宗旨,忠于党的事业,明白自己为人民服务的责任,能兢兢业业为人民服务。
(4)在“和”字上下功夫。
“和”就是要讲究领导艺术,研究工作方法,做到“人和”、“心和”、“和气”、“和顺”“和睦”“和谐”,要求我们随时联系群众,与老百姓说到一块,想到一块。做服务群众的热心人,知晓群众的贴心人。并能够及时化解各种矛盾和纠纷,宣传和发动群众多参与有益于身心健康的文娱活动,远离黄、赌、毒等恶习。我们村级“两委”班子更要加强团结,做好表率。“农村要进步,关键在支部”,“火车跑得快,全靠车头带”,外国有句名言说:“一头狮子带着一群羊,胜过一只羊带着一群狮子”。这些至理名言无不说明一个道理,就是一个村要想取得发展和进步,其关键在于要有一班优秀的村干部。
(5)在“廉”字上下功夫。
“廉”即清正、廉洁,古语云“公生明、廉生威”,“官可以不当,人不能不做”,就是我们村干部自己要清白,在工作中没有私心杂念,干净做事,公心处事。不贪公家一分钱,不拿群众一根线。时时处处从大局出发,从群众利益出发,做到公平、公道、公开。又要洁身自好,不参与抹牌赌博等不良行为的活动,不做与村干部要求相违背的事情,以自己的实际行动维护村干部的形象。远离大吃大喝、贪、占、要等丑恶。
3、争做建设社会主义新农村的八种人
一是要解放思想,实事求是,与时俱进,做农民思想的领路人。
二是要吃透政策,宣传政策,贯彻政策,做政策路线的执行人。
三是要发展经济,多途创收,广开财路,做群众致富的带头人。
四是要掌握农技、运用农技、推广农技,做农业技术的明白人。
五是要团结群众,联系群众,服务群众,做农民群众的贴心人。
六是要尊崇民主,尊重民意,以民为主,做民主政治的当家人。
七是要崇尚科学,破除陋习,整治村容,做倡导新风的文明人。
八是要树立正气,打击歪风,维护稳定,做伸张正义的正派人。
如何做好基层党员干部的党风政风监督
一、牢记职责使命2009年中央组织部印发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了村党支部书记的五项工作职责,一是要以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,推动全村科学发展。二是要落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,带领农民致富。三是要紧密联系群众,了解群众所思所想,组织党员干部为群众办实事做好事,支持和保障村民依法开展自治活动。四是要加强村民群众教育,抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进农村社会和谐稳定。五是要执行好党的民主集中制原则,加强村党支部建设。概括来讲就是演好三个角色:一是当抓党建的主心骨;二是当促发展的领头雁;三是当保稳定的顶梁柱。
二、锤炼党性品性新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大,为此,村党支部书记必须具备良好的素质和较强的能力,我认为:一名优秀的村党支部书记必须坚持不懈锤炼党性品性。
1、忠诚敬业。忠诚敬业就是对党、对国家、对人民、对事业尽心尽力、诚心诚意、专心致志。要识大体、顾大局。村党支部书记想问题、办事情必须识大体、顾大局。要心里装着群众,时刻想着群众,一切为了群众,要善于依靠集体办事,懂得大河不满,小河干的道理。当村里的利益与乡镇、与县市区、与国家发生冲突的时候,主动牺牲小团体的利益,服从大集体、国家的整体利益。要讲诚信、重承诺。要树立 诚信乃为人之本的观念,对组织、对群众要言必信、行必果,杜绝任何言不由衷、心口不一、朝令暮改、眼高手低的做法。要听安排、会落实。严格执行上级政策和指示,不阳奉阴违,不敷衍塞责,做到真抓实干。在工作中要熟悉情况,善于谋划全局、左右协调,积极听取多方意见,遇到困难时要身先士卒,带头促进工作落实。
2、处事公正。农村各种矛盾错综复杂,作为党支部书记,必须公道正派,端平一碗水,对待群众一视同仁,不能以权谋私,不能优亲厚友,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。不存私心。农村村民关系复杂,许多人沾亲带故,一件事常常牵扯到许多家庭。为此,村党支部书记处事必须置身事外,多调查,多研究,多方征求意见,不存私心杂念,就事说事,就事论事。特别是社会抚养费征收、低保确定、发展党员、节日慰问等要公正,不能只照顾自己的亲属与朋友。一把尺子。处理事情必须一个标准、一把尺子量到底,作出真实的、公正的评判,不能戴有色眼镜,厚此薄彼。情理兼顾。遇事必须既讲原则,又要灵活,力求多方满意与共赢。不能机械简单,草率行事,与公正背道而驰。要以良好的道德、人品、能力,在群众中树立崇高的威信。
3、毅力坚韧。农村工作千头万绪,工作难度逐渐增大。一名优秀的村党支部书记干事创业必须意志坚定,要有 咬定青山不放松的决心和勇气。要志向远大。始终牢记不立志做大官,要立志干大事的良训,扎根农村矢志不移,为民办事终生不易。要乐于吃苦。争资金,不厌其烦,不怕热脸贴冷脸;遇难事,不急不烦,仔细思量,谨慎处置;搞接访,处变不惊,循循善诱,敢磨会磨,直至把矛盾彻底化解。要愈挫愈奋。为人处事能上能下,能屈能伸。身处逆境能忍耐,身处顺境不张狂,遇到挫折愈发奋。
4、富有爱心。有困难,找支书是群众信任党、依靠党的最直接的体现,村党支部书记必须要怀抱一颗爱心,真情为民服务。语言要善。在与群众交流时,要坦诚相待,讲好话,说善语,学会包容宽恕他人,切记好同事是夸出来的,好夫妻、好儿孙也是夸出来的。行为要善。在工作中遇到各类纠纷时,必须冷静、宽容,不能等同于一般老百姓,要宰相肚里能撑船。在与群众相处时,要做到内心善良,多行善举、多做善事。
5、向上乐观。农村工作琐碎繁杂,要善于调试心态,做到向上乐观。要坚持学习。村党支部书记要克服学习时间难保证、学习难持续、与实践难结合的三难情绪,发扬钉子精神,讲究学习方法,突出学路径、学咨询、学表达。肚里有货,遇事才不慌,问题处理才游刃有余。要适时调整。村党支部书记对生活要充满激情和向往,学会微笑面对困难。多想好的,往好的想,遇事提得起、放得下,以轻松积极的心态投入工作生活去。要合理宣泄。基层工作有时难免受累受气,作为村党支部书记要注重沟通,融洽同事感情,处好上下关系,不摞担子,别憋闷气,遇难事才不心灰意冷、萎靡颓废、一蹶不振,才能有心情化挑战为机遇,视挫折为财富,发挥潜能、作出成绩。
三、讲究方法艺术一名优秀的村党支部书记在工作中必定有它高明的方式方法,可以称作艺术。归结起来有五个方面:一是掌握带班艺术。一把手带班是一门科学、一门艺术,班子好不好,首要看团结。首先要重视成员。懂得尊重和善于表扬班子成员,在工作上,对班子成员充分给予信任、支持和理解;在生活上,对班子成员要关心关照,以诚待人,以情感人,以理服人,切实增强班子的凝聚力和战斗力。其次要依靠成员。强调分工,每项工作是谁分管的,必须由谁去完成,要放手放权,不能大小事务大包大揽;强调合作,要常开会、多交流,互相帮助扶持,最大化地发挥集体的能量。最后要民主决策。村党支部书记要依法行使决策权。坚持决策信息公开透明和群众参与决策,不搞暗箱操作和独断专行,提升民主决策效率,实现民主决策科学化。同时,要紧贴实际,不生搬硬套,不照搬照抄,力争把好事办好,让群众满意。二是改进工作方法。方法是解决问题的钥匙,不断改进方法,可达到事半功倍的效果。要坚持民本理念。我们无论做任何事情,都要把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。工作中,必须时时尊重群众、团结群众、关爱群众、为群众着想。要坚持依法依规管理。落实法治武陵建设要求,将村级一切事务纳入法律法规轨道,不断增强群众的法律观念,促进群众自觉遵规守法。要巧借他人智慧。孰话说:三个臭皮匠顶个诸葛亮。村党支部书记处理问题要情理交融,善于借力。工作中,必须学会发现问题,处事才有创意、有成效。学会运用外脑,工作才有特色、有品位。学会自我圆场,表现才会圆满、会优异。三是用活奖罚激励。农村工作要有生气,必须做活激励文章。当前,农村工作中,运用处惩少,且不痛不痒;运用激励多,但声势不大。轻过程、重结果,对做活农村工作相当不利,必须引起重视。要大造声势。要根据本村的实际情况,每年突出一、二项评比表彰工作,大力开展评选活动,真正做到家喻户晓,营造比学赶超的氛围。要选准对象。精心筛选,认真评比,把真正优秀的、群众心服的表彰对象选出来、推上来。要提高效果。不能满足开个会,发个文。要通过自编自演的文艺节目、公共媒体、宣传板报等形式进行宣传,尽可能放大表彰的过程,保持表彰的热度,提高表彰的效果。四是建设兴旺家庭。村党支部书记作为一村群众的表率,有责任、有必要抓好自身的家庭建设。要做到生财有道,有道生财。村党支部书记要根据自己家庭的实际情况,选好致富路子,做到家里、村里两不误。自己有门道赚钱养家,村民看得见,摸得着。让邻里乡亲口服心服,不胡猜乱想,不背后议论。要居家文明,干净整洁。生活越来越好,村民对农村环境的要求越来越高。村党支部书记要顺应潮流,不断改善居家环境,常年保持房前屋后的干净整洁,提高生活品质,助推环境整治。要教好儿孙,培植后劲。村党支部书记要注重儿孙的教育,少打牌,少娱乐,多学习,多劳动,用自己的切身行动为子女树立良好的榜样。五是增强人文素养。村党支部书记没有人文素养就很难脱去俗气、土气与乡气,甚至干荒唐事,犯大错误。尤其是全国文明城市近郊的村级一把手,更要发扬传统,与时俱进,增强人文素养。要多点才气。学会积累,学会总结,用好文字,美化语言。多靠才气智慧,滋润生活,多点幽默,来点风趣,添些包容。不要粗鲁莽撞,遭踏生活。要守住底线。要在物质文明发达、诱惑林林种种、价值观念多元的时代,以党和人民利益为重,耐得住寂寞、经得住诱惑、不越法律红线,不破道德底线。要哲学思维。村官虽小,但舞台很大,同样可以演绎精彩的人生。有些村支书但任职时间长了,容易牛气冲天,我行我素,听不进不同意见,或混世度日不思进取,年年老套路,还看不得别人进步。要知道:有开幕,就有谢幕。有花开,就有花谢。一个人不可能永远都是一把手。这就是哲学思维。在座的支部书记个个都是一把手,人人都是幸运儿。要珍惜当下,用好平台,作出成绩,不贪权位,提携新人,造福一方,无愧此身。
一、加强基层党风廉政建设,必须认清形势、找准症结,将党风廉政建设作为崇高使命
党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村党员干部,一旦作风不正、滋生腐败,即使工作再优秀、成绩再突出,也抵消不了作风和腐败问题带来恶果,最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫,甚至是党纪国法的制裁。因此,必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营,市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”,新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求:一是党风廉政建设的标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入,对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”,这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高,需要我们采取有效措施,让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显;二是党风廉政建设的难度更大。伴随经济社会快速发展的同时,各种社会矛盾也集中凸显,稍有疏忽,小问题就会造成大影响。特别是腐败问题,更加容易激发民愤,影响党和群众的血肉联系,需要引起重视;三是党风廉政建设的责任更大。建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事,也是全市经济社会发展进程中的大事,各界高度关注,群众充满期盼,作为镇党委更应该抓好党风廉政建设,为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。但是,从目前镇村党员干部队伍的现状来看,极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题,风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除,需要我们高度重视,找准症结,对症下药,切实营造风清气正的外部环境。
二、加强基层党风廉政建设,必须更新观念、与时俱进,将思想政治建设作为基础保证
加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡,防腐拒变的思想大堤有了松动,给贿赂者可乘之机,终在腐败的泥潭中越陷越深,变得不能自拔。我们现在要加强党风廉政建设,也必须要从思想建设入手,通过教育引导、建立机制等办法,引导干部在思想上“常念民之冷暖,常思国之兴衰,常想党之安危”,远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习,让思想信念经得起实践考验。为适应高铁新区建设的新形势,打造信念坚定的党员干部队伍,我们围绕思想政治建设,下大气力,重抓成效,取得了一定成绩。一是发挥好表率作用,开展党委理论学习中心组活动。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”。要将思想教育在全镇引向深入,抓好领导干部的学习是关键。为此,我们积极开展党委理论学习中心组活动,实行“三个一”的学习制度,即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书,有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记,在抓好自身学习的同时,经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容,通过学习这种形式,进一步增强干部学习的紧迫感,提升干部思想境界,自觉远离不良的工作作风和生活陋习。二是发挥好平台作用,开展学习型党组织创建活动。农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。可能在许多人中,村官的权力不大,腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的,一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。为此,坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容,为农村党员干部购置学习书籍,要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动,让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦,在思想上提高防腐拒变的能力。三是发挥好典型作用,营造学比赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提升思想境界的标杆,特别是在干部身边发现先进、树立典型,更加具有现身说法的效果,增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。我们结合自身实际,利用经济工作会和七一表彰大会的时机,对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励,让有为者有位,为广大党员干部学比赶超树立了标杆,党员干部在思想上受到了有效教育,防腐拒变的信念也更加坚定。
三、加强基层党风廉政建设,必须培强作风、带好队伍,将调优干部形象作为重要目标
党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。抓好作风建设,第一,须认清作风建设的重要性和必要性。从重要性来看:作风建设是党员干部素质的反映;作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现;作风建设是机关效能的标志;作风建设是一个单位工作有序运转的保证。从必要性来看:作风建设是密切党员群众关系的迫切需要;是树立部门良好形象的现实需要;是推动工作的直接需要;是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。第二,须分清作风的好与坏。找准问题是解决问题的关键。从实际情况看,目前少数党员干部还存在着六种不良风气,即:“邪”思想扭曲,心理阴暗,对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱;“懒”思想上懒得动脑,工作上懒得行动;“散”自律意识差,反而对别人评头论足,缺乏团队意识;“浮”遇事浅尝辄止,作风浮漂浮夸;“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气;“混”对自己缺乏准确定位,工作上只求过的去,不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况,但影响恶劣,需要高度重视,认真对待。看清问题的同时,我们也需要看清目标,知道什么是应该具备的作风。我认为主要有八个方面。即:谦虚诚恳、勤奋好学的作风;敬业爱岗、服务人民的作风;负责用心、攻坚克难的作风;令行禁止、高效扎实的作风,思路开阔、勇于创新的作风;艰苦奋斗、求真重效的作风;严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。如果能真正具备上述八个方面作风,我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。第三,须逐步养成良好作风。一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础,培养提升境界的能力,增强自己的内秀感;二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求,培养和谐关系的能力,增强自己的合群感;三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则,培养主持公道的能力,增强自己的君子感;四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点,培养成事的能力,增强自己的成就感;五是以“守章、守纪、守法”三守为底线,培养遵纪守法的能力,增强自己的规矩感;六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样,培养持之以恒的能力,增强自己的认同感。为加强镇村党员干部作风建设,我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线,开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动,引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象,促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态,自觉抵御各种诱惑,筑牢防腐拒变防线。
四、加强基层党风廉政建设,必须完善制度、夯实基础,将落实党风廉政建设责任制作为有效途径
科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程,特别要把制度建设作为重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制,逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来,我们围绕党风廉政制度建设,坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求,始终紧抓不放,取得了新的成效。一是以完善惩防体系为抓手,开辟反腐倡廉的新途径。按照惩防体系基本制度的要求,进一步细化分解工作任务,明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员,加强沟通联系,定期交流情况,研究问题,形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制,做到上下联动,部门配合,齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务,召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。会上,与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》,层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》,明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体,形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制执行中,实行全方位和全过程动态管理,加强监督检查,有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。三是以加强领导落实责任为根本,构建反腐倡廉的新机制。完善领导机制,形成党委统一领导,“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员齐抓共管,职能部门各负其责,纪检监察组织协调,依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆上重要位置,列为全镇工作的重点任务,支持纪检监察部门发挥作用、履行职责,经常听取汇报,提出指导性意见。班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求,切实担负起各自的责任,并将其贯穿落实到各自工作中去。进一步加强对纪检监察工作的领导,在人力、物力、财力上予以保障,以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。四是以有效执行制度为关键,争取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。为此,我们着眼机关部门,制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片;着眼农村基层,组织多部门建立协调监管机制,统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管,实现村级工作规范运转,从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象,得到了群众的拥护和支持。
五、加强基层党风廉政建设,必须加强监督、科学管理,将打击腐败现象作为有效手段
加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象,还需要通过对腐败现象的有效打击,为广大党员干部树立反面典型,形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中,我们围绕自查、监管、惩治等环节,有效筑牢了避免腐败的各条防线。一是坚持自查促廉政。组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉,根据各自分管工作中存在的问题,进行剖析和自我批评,表明整改态度,提出整改措施。进一步充实述廉内容,把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”,把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”,把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”,在述廉报告中进行一一解答。二是坚持以监管促廉政。加强对重点环节和关键部位的监督,抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面,建立切实有效的监督和制约机制,切实加强执法监察、效能监察和廉政监察,开展政风行风评议活动,进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用,逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。完善信访举报制度,建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。三是坚持以惩处促廉政。将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容,面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期,极易产生社会矛盾的背景下,我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线,加大对腐败的惩处。
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