公共行政学是什么意思-公共行政学是什么

公共行政学是一门研究政府机构和非营利组织如何管理社会事务的学科。它触及公共政策、人力资源管理、预算分析、法律和政治等主题。公共行政学的目标是提高公共服务的质量和效力,和增进公众利益的发展。

什么是公共行政学

公共行政学也叫行政管理学,它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政的意涵大概有几种:第一,从三权分立的角度来看,行政是相对于立法和司法而言的独立领域;第二,从政治―行政二分的角度来看,政治是国家意志的制定,行政则是国家意志的执行;第三,从管理学视角来看,行政则是涵盖管理学理论、方法与相应技术性思考的内容。

结合以上三种观点,行政的涵义应该是依法享有行政权力的国家机关以及其他组织,为维护公共秩序和公共利益,而对公共事务实行的各种管理活动的总合。

公共(public)相对的是私人(private)。公共行政不同于私人行政,主要体现在:公共行政基于公权力的保障,在全社会中享有普遍的权威,而私人行政的权力仅与私人契约和约定有关;公共行政向社会提供非竞争性和非排他性的公共产品,而私人行政提供的是私人产品;私人行政以效率最大化为目的和评价标准,而公共行政还要兼顾公平性、代表性、透明性等。

公共行政的经济基础来源于公共财政的支持,而私人行政则依靠私人资本投资;公共行政是“法不授权不可为”,而私人行政则是“法不禁止皆可为”;公共行政接受来自公民和社会的广泛的监督,形成“金鱼缸效应”,而私人行政出于商业机密的保护,透明性较低。