国家机构和部门的编制通常指国家机构、部门及其所属单位在行政管理上根据工作任务和职责分工，为保证组织机构正常运行而进行的人事计划安排。一般包括机构设置、人员编制、岗位配置等内容。

而部门编制则是指某个特定部门在进行机构设置、人员编制等人事计划安排时，针对该部门内部的工作任务、职责分工等因素所作出的具体安排。例如，某部门可以根据自己的工作需要，决定设立几个科室，并对每一个科室的人员编制、岗位配置等进行详细计划。

国家编制是全部国家机构和部门的整体编制，而部门编制则是部门内部的细化编制。二者既有联系又有区分，共同构成了我国机构编制制度的重要组成部份。

国家编制人员是什么意思

所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，要进入编制都要经过公开招考的。国家事业单位只为两种：编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的，区别是非编制人员是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。

国家编制人员是什么意思

1、编制人员是经组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配之后录用后的人员称为正式编制人员。

2、编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通赏分为行政编制和事业编制、银行编制以及公益性岗位。根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

3、一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员全屏(非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系)。

一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员（在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，

非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员。

如：本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系，这些工作人员通常称为临时工。）

行政编制和事业编制区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的。

如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。

也就是说，你如果是行政编制，那你就是按公务员法只“走”行政级别的。

事业编制，情况复杂，其中包括一些参照公务员管理的事业单位，这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关（公务员）待遇执行，也就是按照职级核定工资。

其它的事业编制是按岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗.其中管理岗叫职员，是一到十级，依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。

专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定，比如医生和教师。

工勤岗就是工人。事业编制的人员一般走上副科（八级职员）领导岗位后也可以交流到行政机关当公务员，也可以参加党政领导干部公开选拔当领导。

《事业单位人事管理条例》

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。

工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

地方编制和国家编制的区别

法律分析：

1、工资待遇不同：进入行政编制的意味是国家公务员，国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等；事业编制是事业单位编制的总称，事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。

2、级别规定不同：行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员，是按照级别升职的；而事业编制，走的是职称。

3、渠道不同：进入行政编制只能是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试；现在只有省级才有权力组织公务员考试，也就说地级市及以下的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的。

法律依据：《中华人民共和国人民警察法》

第二条人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

第六条公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。

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1、国家编制的人员待遇、福利比较稳定，都有一定的国家标准，都是统一的。

2、地方编制是相对于国家编制而言，其人员福利、待遇不尽相同，由于是属于地方编制，其财政供给都是受到当地的经济发展水平限制，有高有低，各地不一样。

3、地方编制中的人员还根据需要，有时候会增设临时编制或者扩编或者缩编，国家编制不存在这一现象。

4、总的来说，两者本质上没有区别，就是这个关系挂靠的具体组织不一样。

5、县级单位的国家编制和地方编制区别就是一个在国家编制，一个不在。还是国家编制的好。在效益好的时候一样，不好的时候国家的有保障。

国家编制事业单位，和地方编制事业单位，规格不一样，相对而言，国家的级别高，个人级别进步空间大。国家编制吃的是国家财政，省编制吃的是省财政，市县编制吃的是市县财政，根据经济条件，拿的工资也不一样，大城市一般地方财政比国家财政的工资高。如果要细分的话那么中央政府下属的事业单位和地方政府下属的事业单位，但是他们的性质是一样的都是事业编制，区别在于有国家或地方的编委批准。

有编制的话待遇是有保证的，没有编制的话待会遇会差一点，主要表现为绩效工资，住房公积金，住房公积金补贴。有编制的筒子有投票权，在竞争上岗啊年终互评的时候都有权利给同事打分，能发表下意见了。事业单位除了领导外是没有行政编制的，只有职员系列(比如8级职员相当于公务员的科员)和专业技术系列，所以需要再搞清楚单位的性质。

法律依据

《事业单位人事管理条例》第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

《事业单位人事管理条例》第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。

事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

《事业单位人事管理条例》第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。

事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

《事业单位人事管理条例》第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

《事业单位人事管理条例》第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。