公文承载着什么职能和使命-公文承载着什么职能

公文是国家行政机关或社会团体、企事业单位在平常工作中处理公务时使用的文书，它承载着沟通讯息、调和关系、履行决策等职能。公文主要包括报告、请示、通知、函、批复、决定、公告、会议记要等多种类型，每种类型的公文都有其特定的用处和格式要求，需要严格遵守相干法律法规和制度规范进行撰写和办理。通过公文可以确保行政活动的合法性、公道性和有效性，保护政府形象和权威，增进工作效力和质量的提高。

公文的作用

公文的作用是：领导和指导作用、行为规范作用、宣传和教育作用等。

1、领导和指导作用

上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。

2、行为规范作用

通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。

3、宣传和教育作用

公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。

公文的主要特征

1、主题的职能性

公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里，鼓励什么遏制什么，支持什么反对什么，允许怎么办和不允许怎么办，或褒或贬，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鲜明。

2、材料的可靠性

在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策，必须真实、准确，来不得半点臆想、虚构和捏造。

3、结构的逻辑性

公文写作思维方式主要是逻辑思维，通过概念、判断、推理，通过综合、比较、论证形成写作思路，完成写作任务，多用说明、叙述、议论的表达方式，慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动，力戒说大话、空话、假话、套话，不能言之无物，也不能哗众取宠，要实实在在，明明白白。

4、表述的简明性

结构力求简约，层次力求简化，语言力求简洁，在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下，文字越简越好。

5、体式的规范性

要有强烈的文体、文种意识，要注意公文的书写格式、语体特点，也要注意公文的附加标识。