哪些单位是参公管理事业单位-哪些单位是参公管理

参公管理是中国公务员制度的一种组织情势，主要包括以下几种单位：

1、 公安机关的下属单位：如公安局下属的派出机构、边防检查站等。

2、 安全机关的下属单位：如国家安全局下属的调查机关、国家安全警察局等。

3、 监察机关的下属单位：如监察委员会下属的监察专员办公室、纪律检查委员会等。

4、 法律机关的下属单位：如法院下属的法庭、检察院下属的侦察部门等。

5. 政府行政管理机关的下属单位：如税务局下属的稽查局、交通局下属的运输管理处等。

6、 行政执法机关的下属单位：如环保局下属的环境监测站、工商行政管理局下属的企业登记窗口等。

需要注意的是，参公管理的具体规定可能会因地区和具体情况的不同而有所差异。在申请或从事相干工作时，最好向当地的公务员管理部门咨询相干政策和要求。

什么是参公事业单位

参公事业单位就是参照公务员法管理的事业单位及人员。具体分析如下：

1、能参公的事业单位包括参照公务员法管理的事业单位和参照公务员法管理的社团机关两大类；

2、参公就是指该单位的人员参照公务员管理，参公单位的性质是属于事业外，但其内部的人员编制、经费渠道、人员管理等，均与公务员类同；

3、参照公务员法管理的事业单位，这类单位多是党政机关的下属二级单位，比如档案局、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局、供销社等等；

4、参照公务员法管理的社团机关，比如团委、科协、妇联等人民团体，因其使用的行政编制，但没有具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员。

申请列入参照公务员法管理的单位必须具备下列4项条件：

1、法律法规授权；

2、具有公共事务管理职能；

3、使用事业编制；

4、由国家财政负担工资福利的事业单位。

综上所述，参公是指参照《公务员法》管理；参公有两种模式，一种是指党群机关人员，使用行政编制，待遇、职能、岗位设置、人员交流和政府部门一般无二，另一种是事业单位中，承担行政执法职能和公共管理职能的事业单位，虽然是参公，但使用的是事业编制，如果想调任到公务员岗位，会有许多额外的限制条件。

法律依据：

《公务员法》提及，事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。比如：“省直参照公务员法管理单位”是指具备法律赋予的职能、省财政全额拨款、经中组部、人事部审核批准参照公务员法管理的省直事业单位，就是本次招考的备注括号了的。它是事业单位，考上也不是公务员。

一、行政类参公事业单位

根据中组部、原国家人事部《关于印发的通知》(组通字〔2006〕27号)规定，事业单位参照公务员管理必须具备法规授权的公共事务管理职能。完全或部分承担行政职能的事业单位，就是其中一种。像供销社、粮食局、机关局、移民局、地震局、发展研究中心等等，都是2007年第一批审批参公的事业单位，类似的参公事业单位还有公积金中心、社保局、房产局、档案局等。本轮机构改革，这类参公事业单位已明确被取消，剥离行政职能收归机关，或整合到其它职能相近的行政机构，今后，不再增设或单设行政类参公事业单位，事业单位也明确不能出现委、办、局等字样。行政类事业单位取消后，根据职能性质划转，要么归并到行政机关作为内设机构，逐步过渡为机关单位，要么剥离行政职能改为公益一类事业单位，保留原参公人员身份和待遇不变，直至退休编制核销。

完全或主要承担行政权力的事业单位，部分参公。在事业单位分类改革中，行政类事业单位被明确要求全部撤销，行政权力划归机关承担。在新一轮党政机构改革之前，已经开始将省市县承担行政职能的事业单位先行改革，完全承担行政职能的事业单位撤销，主要或者部分承担行政职能的事业单位保留或者整合，将三类单位承担的行政职能，根据管理权限，全部划归到主管机关。同样，由于行政编制稀少，而且实行总量控制，完全按照“编随事走、人随编走”的原则 ，将承担行政职能的事业人员，全部划归行政机关，置换为行政编制的可能性极小，绝大多数人员依然会保留或者分流到其他事业单位，过渡期后取消参公身份，成为事业人员。

二、行政执法类参公事业单位

这一类别的参公事业单位有很多，主要集中在各大职能部门的二层，如文新广局的文化执法，交通局的交通执法，农业局的农业执法，卫计委的卫生监督执法，国土局的国土清理执法，环保局的环保执法，等等，都被法律法规赋予了执法权限或委托执法，此前先后都被审批为参公单位。本轮机构改革，执法类机构是唯一被保留参公性质的事业单位，在中央出台具体规范文件之间，执法类机构性质和人员编制都将保持现状，随职能划转整合，在市场监管、生态环境、文化、交通、农业等五大领域执法队伍基础上，探索成立“5+N”模式综合执法机构。

按照《公务员法》规定，行政执法职能只能由公务员身份的干部承担。在新一轮党政机构改革中，行政执法工作的重心在县区一级，设区的市，只保留一个行政执法单位，一般是将市区执法中心整合，以区行政执法中心为主。由于县区行政编制实行问题控制，行政执法机构主要是大队或者中心来承担，使用事业编制，是参公事业单位。

在新一轮党政机构改革中，明确县区一级成立行政执法综合中心，或者成立农业、市场、环保、文化、资源等五个行业执法中心。改革后的行政执法单位依然使用事业编制，保留在事业单位序列。由于执政执法机构庞大，涉及执法人员众多，行政编制实行控编减编、问题控制，不可能全部使用行政编制进行置换。根据辽宁省县区行政执法改革试点，行政执法综合中心依然是事业单位，取消了参公属性，已经参公的人员参公身份和待遇保留。但由于单位已经不参公，个人身份参否长久保留，情况并不乐观。

三、党委的下属事业单位和群团参公

党委的下属事业单位参公，是指党校和档案局之类的参公事业单位，使用事业编制，参公管理。党校的改革方向，目前是维持现状，没有什么新的政策动向。档案局将其承担的行政权力职能划归党委办公室，档案局在党委办公室挂牌，其公益服务职能由档案馆承担，保留在事业单位序列。

群团组织是指工会、妇联、团委、残联、文联、科协等，在基层尤其是县区，由于行政编制实行控编减编，总量控制，工青妇使用的行政编制比较少，残联、文联、科协基本不使用行政编制。根据事业单位改革动向，群团组织将和党委机关一样，使用行政编制，参照《公务员法》管理。