浐灞地区有西安浐灞生态区、西安世博园管理委员会、西安浐灞国家湿地公园管理处等政府机构，还有西安浐灞国际商务区开发有限公司、西安浐灞建设投资发展有限公司等企事业单位。

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唐人薛稷有这样一句描写盛唐浐灞景象的诗句：“花镂黄山绣作苑，草图玄灞锦为川。”假如诗人能够穿越时空来到2010年冬季的浐灞，眼前抢占“生态、现代”制高点的宏大场景必然使他对绘制浐灞“草图”的建设者们感动高歌！

锦上添花 提升世园会外围城市形象

——西安市浐灞河发展有限公司2011西安世园会建设纪实之一

2011年，对于华夏故都，山水之城——西安，对于以“绿色”和“现代”著称的西安浐灞生态区来讲，是极其重要的一年。西安世园会在位于灞河之滨的广运潭隆重举办，不言而喻，此举将成为这片古老土地复兴的点睛之笔。多年来，作为浐灞生态区的综合城市运营商——西安市浐灞河发展有限公司（以下简称“浐灞发展公司”）高擎“做有爱心负责任建设者”的旗帜，承担了浐灞生态河道治理、基础设施建设及经营、房地产及商业项目开发等多项重要任务。

目前，大力提升区域城市形象，完善区域城市功能，着力营造支持、参与、服务、宣传、奉献西安世园会的良好氛围，无疑是浐灞发展公司的头等大事。

三家公司 六易其稿 始成提升方案

今年6月份以来，受命担负世园会外围城市形象提升任务，浐灞发展公司上下高度重视，迅速行动，第一时间面向全国公开招标，最终选定了曾参与2010年上海世博会墨西哥馆等重要绿化设计的上海蓬莱园艺有限公司、具有国际背景的沃易森建筑景观设计公司和谙熟西安提升设计的西安市古建园林设计研究院等三家单位担纲，强强联合，优势互补，全力以赴，按照“生态、现代”的区域发展理念，着力持续完善城市功能，提升城市化水平，结合浐灞实际，制定了区域提升草案。浐灞发展公司主要领导亲自主持，邀请省内外园林界知名专家庞长民、袁力等人和一线建设人员，及时召开方案评审会，在施工现场树立样板，亲赴现场察看实际效果，虚心听取网民及周边群众方意见，六次修改提升方案。同时，要求在设计中采用种植全冠大树，尽快形成景观，提高花卉种植比例，通过大面积、立体化种植花卉，使生态区形成绿的世界，花的海洋。

千里驱驰 四省苗木 汇聚生态浐灞

7月份以来，浐灞发展公司主要领导带领苗木专家、业务人员组成苗木采购小组，不辞舟车劳顿，一路风尘，驱驰千里，先后奔赴省内户县、蓝田、周至、长安、汉中及河南南阳、鄢陵，江苏邳州，山东泰安、德州等地，深入田间地头、苗木企业、苗圃基地认真察看种植规模及苗木生长情况，与当地政府苗木主管部门、苗木生产协会、企业、村委会、苗农座谈20余场次，详细了解省内外苗木花卉种植分布状况、苗木规格、价格及数量等重要信息。先后与具有较强实力的15家苗木生产企业签订供应协议，并要求供应商作为2011西安世园会参与者,务必全力以赴，采取措施，加强日常管理，抓好苗木培育，确保苗木生产供应和质量。目前，已采购苗木20余批次，从根本上保证了世园会外围城市形象提升的品质。

上万大军 百日兼程 绘就绿色图景

8月份以来，浐灞发展公司承担的浐灞生态区提升攻坚战打响。从公司领导到普通员工，从监理单位到施工单位，上万人建设大军，坚信一个理念——“全力以赴为世园，提升形象促发展”。他们加班加点，大干快上，开动千台机械，昼夜兼程，风雨不避，持续奋战，不断掀起施工高潮。远望浐灞河两岸，一片欢腾景象，广安路、浐灞大道、欧亚三路、北辰大道、广运潭大道、三环沿线等“五横四纵一带”重点区域，以“增绿、添花”为主题，以绿化、人行道铺装、城市家具、照明景观等为内容的提升工程紧锣密鼓，全面展开。截至目前，完成人行道铺装约10万平方米，埋设给水、中水、电力等管线3.9万米；绿化面积112万平方米，种植各类乔木9万余棵、灌木及地被78万平方米，芦苇、水葱、香蒲等水生植物2.21万平方米，栽花、摆花95万株（盆）。

百万市民 翘首明春 荡漾花田花海

而今，浐灞发展公司可谓壮志踌躇待明春。根据提升计划安排，2011年的春天，以“主题性与自然性相结合”为指导思想，用花卉构图来完美诠释西安世园会“天人长安·创意自然”的主题的花田花海工程将全面铺开（目前已经完成土地平整），届时浐灞道路、广场花卉层层叠叠，花柱、花箱、吊花篮立体展示，12.62万平方米花的海洋，姹紫嫣红，必是“一朝登场、姹紫嫣红、蝶舞花语、美丽荡漾”，意境盎然演绎绿色浐灞的生态文明。

高歌猛进 浐灞生态区城市化建设亮点频出

——西安市浐灞河发展有限公司2011西安世园会建设纪实之二

2011西安世园会是宣传生态文明，提升国家形象的重大机遇，也是推广展示陕西、西安现代、绿色、时尚、美丽新形象的重要平台和窗口。西安市浐灞河发展有限公司（以下简称“浐灞发展公司”）作为浐灞生态区的建设主力军和产业引领者，对于完善区域城市设施配套，加快城市化建设，提升西安世园会周边城市形象，有着义不容辞的责任和不可推卸义务。今年以来，浐灞发展公司围绕“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”的世园主题，积极运用新理念、新技术，打造西安绿色生态的新地标。

浐灞商务中心开创新地标时代

2010年，浐灞商务中心入围“西安开发区十大最美地标”。继浐灞商务中心一期之后，浐灞商务中心二期在浐灞发展公司建设者的精心打造下闪亮出炉。与一期相比，在继续传承浐灞生态区自然、环保、生态、绿色、节能开发理念的同时，浐灞商务中心二期采用诸多先进工艺技术，青出于蓝而胜于蓝。其外立面采用呼吸式玻璃幕墙节能环保技术，由内、外两道幕墙组成，内外幕墙之间形成一个相对封闭的空间，可利用换气层的“温室效应”减少室内热量散失；空调系统则采用高效节能的水源热泵技术，开发利用天然冷、热源带来了节能和环保双重效益。目前，项目建设已经全面进入精装修阶段，完成陶板及屋面施工，安装呼吸式幕墙1000平方米，预计明年年初即可投入使用。项目建成后将极大地改善生态区投资环境，提升区域城市化水平，为西安世园会的成功举办营造良好外围环境。

灞柳西路打造浐灞河生态名片

2010年，灞河特大桥南侧，西安第一个滨水时尚休闲区悄然崛起，这就是由浐灞发展公司建设的灞柳西路综合提升项目——西安世园会和西安金融商务区重点配套工程。该项目位于浐灞半岛核心板块，毗邻西安领事馆区、欧亚经济论坛永久会址和浐灞半岛310万平方米国际水岸社区，全长约2300米，主要由灞河沿岸绿化景观带、13个节点景观广场、一栋总建筑面积2.02万平方米的四层船形建筑组成。建成后主要在于吸引国内外知名高端品牌服饰用品购物中心、高端休闲会所、风情餐饮、酒店及高端休闲洗浴等商业业态，满足中产家庭、商务人士国际、时尚、浪漫、一站式的景观式休闲消费体验，旨在打造城市东部高端商业中心。截至目前，项目顺利完成北段1400米的道路、景观和绿化施工和10个节点景观广场建设；正在抓紧进行船型建筑及南段800米道路、景观、绿化建设，预计世园会前夕即可建成。灞河之滨生态化的时尚休闲区风貌初步形成，并逐渐成为浐灞生态区一张时尚、绿色的生态名片，受到包括国家环保部领导在内的各级领导的一致肯定。

浐灞国家级湿地公园风貌初显

2010年，位于浐灞河与渭河交汇口区域，总规划面积约7.98平方公里，西北地区首批，西安市唯一的城市近郊国家级湿地公园部分景观效果初露端倪。截至目前，浐灞国家湿地公园完成土方整形工程760亩，形成水域面积350亩，在森林湿地岛屿、灞河河道西岸等处种植三叶草、油松、香蒲、芦苇等适生植物280余亩，使得区域内原有的48科、180种植物；27目50科约150种水生动物（包括国家一、二级保护动物13种）生存环境得到了极大的改善。有专家表示，建设浐灞国家湿地公园，是修复和保护本地区河流湿地生态系统的有效手段和必要措施。项目建成后，将实现湿地资源的可持续利用，产生显著的生态效益、社会效益和经济效益，为促进西安社会经济和谐发展等提供持续良好的生态服务。

金融商务区构建新的发展范式

2010年，西安市政府常务会研究决定将浐灞金融商务区正式命名为西安金融商务区。这项被誉为“西部陆家嘴”的重大工程，大量的前期规划、基础设施建设等工作均由发展公司承担完成，目前已经紧锣密鼓地拉开帷幕，并逐渐成就了浐灞“绿色”、“金色”两轮驱动的经济发展新范式。所谓绿色，见证成长；金色，引领未来。据测算，“至2020年，西安金融商务区的金融业增加值将达到150亿-250亿元的水平。”目前，已累计完成投资约48亿元，建成道路、雨污水、给水、电力管沟、电信、天然气管道等共计100.1公里，区内水系景观以及为区域商业休闲配套修建的城市广场已竣工。由中登集团建设开发总投资12.8亿元的“中国西部金融中心”，香港香江集团开发建设总投资约60亿元的财富中心，深圳振业、中新浐灞、御锦城、水岸东方、檀香园等金融商务区内配套住宅项目建设进展顺利。成功引进中国银行全球客服中心、建行陕西分行综合服务中心、陕西环境权交易所等一大批金融项目。

浐灞河桥梁架起通往辉煌坦途

2010年，继浐灞商务中心一期荣获陕西省建设工程质量最高荣誉——“长安杯”奖之后，灞河2号桥再获殊荣。该桥是西安市第一座独塔斜拉索大桥，桥塔重量在混合斜拉桥中居国内第一，所采用的“平面拼装，整体旋转”技术填补了国内建桥施工工艺的空白。通车两年来，在凤凰卫视、陕西电视台、陕西日报等主流媒体及西安世园会宣传中多次亮相，广受各界人士赞誉，成为浐灞生态区乃至西安市的标志性建筑之一。同时，备受称赞的还有浐河1号桥，其拱肋向外倾斜20度，成蝴蝶状造型，呈展翅欲飞姿态，以外观优美而著称。两桥相对浐灞交汇之地，以崭新的造型和存在寓意，再次阐释了复兴时代“玄灞素浐”的全部意义，架起了浐灞生态区通往新辉煌的坦途。

好风凭借力 送我上青云

——奋进中的西安市浐灞河发展有限公司

2011年4月28日，西安世界园艺博览会在西安浐灞生态区盛大开幕，引来世人瞩目，上千万中外人士来到西安，充分领略了城市建设与生态建设的和谐统一。“好风凭借力，送我上青云”，世园这阵清风不仅给了世界一个绿色的笑脸，同时也成就了无数奇迹的创造者和建设者。西安市浐灞河发展有限公司，一个“城市与自然和谐共生”理念的践行者，一个在城市建设与生态建设中成长的城市综合运营商，一个奇迹的创造者与建设者。

孵化

——城市综合运营商的诞生

“成为拥有强大资源整合能力和良好公众形象的国内一流城市综合运营商”。经过6年多的努力和发展壮大，“城市综合运营商”的企业愿景渐渐明晰，这一愿景要求公司在做好自身经营和建设的同时，自觉承担起浐灞生态区产业引领的责任和使命。

自2008年3月，公司从管委会母体脱离，正式启航以来。公司始终坚持“立足区域、借助区域、发展区域”的原则，借助区域优势，推动区域经济、社会协调发展，注重生态效益，凸显社会效益，追求经济效益；通过建设具有创新意识、奉献精神的专业管理团队，打造资源整合能力强、专业能力突出的经营建设队伍，构建代表区域形象的优秀品牌；围绕着在基础设施建设配套、投资经营、板块开发等领域具备强大资源整合能力和较强市场竞争能力的现代城市运营商的企业愿景。实施和实践“以土地及相关城市资源经营及深度开发为主，围绕区域发展目标，通过完善区域基础设施配套，完善区域功能；通过投资经营性业务，推动相关产业发展，提升区域价值，借助于区域发展，实现自身做大做强”的总体发展战略。

力争到“十二五”末，将公司发展成为区域内城市建设与产业发展的主导者，成为国内具有较高知名度的城市综合运营商，完成自我孵化的全过程。

蜕变

——“板块开发”与“专业经营”双引擎启动

在公司发展壮大的过程中，各种困惑和问题接踵而来，如何对总公司的战略功能进行定位和调整，如何对业务结构进行分类和探索，如何让功能化子公司和专业化子公司在资本、业务等多重层面相互交织，相互协作，形成两个纬度的网状运营架构都成为我们面临的重要问题和考验。在城市综合运营商的定位确定后，公司在自主经营领域也基本确立了“板块开发”与“专业经营”双引擎启动的基本思路。

板块开发即以生态区总体规划布局为基础，在园区和板块内由管委会授权，为该板块区域提供集成服务，负责区域全面系统的综合管理和开发经营，包括开发规划、建设投资、招商服务、区域土地整理、房地产开发、商业商务配套、物业持有、公共产品及服务供应等工作。通过核心区域开发建设,带动其他相关业务发展，推进区域建设及发展，促进区域价值提升、产业聚集，实现区域繁荣的目标。

专业经营即以区域基础设施建设配套、生态建设、公共产品及服务提供（房屋、水、电、气、暖等）等有关业务开发运营为主体。通过持续提升生态区的基础设施建设及配套水平，提供完备的公共产品及服务，完善区域功能，实现提升区域形象的目标。

在总公司的统一部署和安排下，板块开发与专业经营之间形成互补关系，通过互相参与、相互影响、相互制约、相互促进，构建“板块开发”与“专业经营”双引擎启动、双支柱发展的基本模式，加强集团内板块开发与专业经营之间的协调，在公司内部树立企业一荣俱荣、一损俱损的理念，使企业之间更加团结、紧密、协调，减少企业之间利益冲突和摩擦，降低经营风险，防止恶意收购，增强企业抗风险的能力。实现“专业公司做实做专、板块公司做大做强”的最终目标。

升华

——使命与价值的双重兑现

2011西安世界园艺博览会的一大主题就是“城市与自然和谐共生”。作为盛会的东道主城市，西安在承办世园会的过程中，生态建设持续投入。可以说如今的西安浐灞生态区已成为一个宜居宜创业的绿色大花园，城市价值极大提升，区域存在的使命和价值实现了双重兑现。据统计，西安世园会自2008年11月启动以来，已带动浐灞生态区累计完成投资200多亿元，拉动全市相关行业总产出120亿元。“引擎效应”、“生态效应”和“民生效应”等八大效应使西安西部中心城市的地位进一步突显，使“华夏故都·山水之城”国际旅游目的地城市的内容进一步丰富，大大促进西安贯彻《关中-天水经济区发展规划》，建设国际化大都市的步伐。

西安市浐灞河发展有限公司作为这一历程的参与者与见证者，更是以一个个坚实有力的数字彰显了公司的使命与价值。自2009年以来，公司在区域内实现固定资产投资约26亿元；2010年以来，为世园周边环境专项提升投入资金约3.2亿元。西安金融商务区、国家级浐灞湿地公园、欧亚论坛永久会址和汽车主题公园等一大批省市重点项目在区域开工建设。“十一五”期间，公司共完成道路建设近百公里，同步修建雨水，污水，电力，电讯等各类管线400公里。建成4座跨河桥，河道一级堤防建设近50公里，建成橡胶拦水坝8座，形成水面17000多亩，绿化7000多亩，林地29000亩。在开发建设过程中，公司不断发展壮大，公司资产也由建立之初的2.1亿元，增长到目前的52亿元。

未来，一个以板块开发、基础设施建设、投资经营为核心业务的充满高度活力的现代企业集团将在浐灞不断壮大。一个“城市与自然和谐共生”的示范地，一个代表二十一世纪建城理念的区域，一个人与生态高度和谐，宜居宜商宜创业的中国第三代新城将在西安东部崛起!