按什么分为收文发文和收文-按什么分为收文发文

收文和发文是公文处理中的两个基本环节，是构成公文处理程序的必要条件。根据《国家行政机关公文处理办法》规定，依照《国家行政机关公文处理办法》规定的范围、种类和程序进行收文、发文管理。

1、 收文：指机关收到上级或平级机关发送的文件，称为收文。包括内部的报告、通知、批复等和外部的请示、函件、协议书等。对收文要认真浏览，明确问题，肯定处理方式，拟写回信、复文等，必要时还要研究解决具体问题，提出意见和建议。

2、 发文：指机关制发各类文件。包括决定、命令（令）、公告、通知、通报、报告、请示、函件、批转文件、证明文件等。根据不同的内容，采取不同的文种。一般来说，内容单一、规格简单的可以用通知；事涉面广、需要公布的内容可用公告；较重大的事项要用决定、命令；联系较多的要用通知等。对发文要明确目的，周到安排，及时发出。