面对网络舆情，公安辅警需要保持冷静，积极应对，不能过于紧张或抵牾。要积极回应公众关心和疑问，及时发布权威望息，澄清事实真相，避免引发更大的舆论危机。同时，要注意搜集和分析舆情数据，了解网民的情绪和意见，有针对性地采取措施，改进工作方法和服务水平，提高公众满意度和信任度。公安辅警还需要加强与社会各界的沟通，建立良好的互动关系，增强社会认知和支持。

八大警务是什么时候提出的？

2023年贵州公安实施“八大警务”战略

天眼新闻

2023-02-15 17:02

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2月14日，全省公安局长会议在贵阳召开。会议总结了过去五年全省公安工作取得的重大发展进步，深入分析面临的新形势新挑战，研究部署2023年和今后一个时期全省公安工作。

据了解，五年来，贵州公安对党忠诚的政治底色更加鲜亮，维护政治安全和社会稳定成效显著，助力经济社会发展亮点纷呈，法治公安建设取得重大进展，公安工作整体效能持续提升，公安队伍在革命性锻造中更加过硬。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局起步之年，维护国家安全和社会稳定具有特殊重要意义。贵州公安要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，充分发挥法治建设、平安建设生力军、主力军作用，以加强党的政治建设为统领，以锻造过硬公安铁军为保证，以实施“八大警务”为牵引，奋力推进贵州公安工作现代化，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献更大公安力量。

2023年和今后一个时期全省公安工作要将“党的政治建设得到新加强”“维护安全稳定取得新成效”“护航发展大局展现新作为”“法治公安建设取得新进展”“公安改革创新培育新动能”“基础保障水平实现新提升”“全省公安队伍焕发新风貌”为主要目标。

2023年，要努力实现“六个零发生”的目标，即：重大政治敏感案事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故、重大涉警负面舆情“零发生”。

全省各级公安机关必须始终将党的中心任务作为谋划开展各项公安工作的立足点，将实施“八大警务”（“忠诚警务”“民生警务”“服务警务”“预防警务”“法治警务”“改革警务”“智慧警务”“强基警务”）作为推进贵州公安工作现代化的方法路径、载体抓手，以公安工作现代化服务保障多彩贵州现代化建设。

全省各级公安机关要毫不动摇坚持全面从严管党治警，通过全面建强干部队伍、着力锤炼过硬本领、持续营造清风正气、扎实推进爱警暖警等举措，着力锻造党和人民满意的高素质过硬公安铁军。

贵州日报天眼新闻记者 方勇

编辑 徐微微

二审 杨韬

三审 闵捷

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咱先抛开协警有没有权力开罚单不说，先说说违章了没有。比如违停，你明明知道这里没有画线，而非要停车，是不是有一种大部分中国人都有的侥幸心理，行人闯红灯心理？行人闯红灯的时候，心想，我多聪明，哪能被撞？违停的人心里也这样想，哪那么巧，我就离开七八分钟，正好就被贴罚单了。遵纪守法，是一个正常人做人的底线。本人2018年只有一个违章，未按规定车道行驶，罚100记3分，这对于我来说，反思了好长时间，2019年至今，尚未有一个违章。

如果非要问协警有没有权力贴罚单，那我告诉你，我们江苏这里，连协警都不需要贴罚单。摄像头拍照，三分钟之内不算违章，超过三分钟，按违停处理，直接短信通知车主。那我问你，摄像头有没有这个权力？

我们都是交通参与者，都要遵守交通规则，一个是省银子，主要还是为了安全。我最讨厌有些驾驶员，连哪个路口没有摄像头都知道，到了这样的路口就肆无忌惮，人生路漫漫，你为什么要走的那么匆忙？你走了，还不是别人花你的赔偿金？还不是别人睡你的媳妇？还不是别人打你的孩子？

开车就像上战场，加油堵车是家常

停车队伍排长廊，交警贴条有点慌

生活中难免碰到点急事儿，找不到停车位，应急把车停在路口，回来就被贴条。

扣分罚钱，没商量。但我们会经常发现这样的景象，协警字样的制服在车前走一圈， 汽车 也会被莫名其妙的贴上标签。协警是否有权利开罚单呢？

当然没有！

简单说，协警就是辅助，辅助装备打输出当然不可能了。协警不具备执法能力，必须在在编民警的带领下开展各项工作。但是辅警有权利将疑似违法违章的行为报告给交警。

那上文提的，看到辅警给 汽车 贴条又是贴的什么呢？

辅警贴的并非罚单而是通知单或告知单。是否需要罚款还是要由交警来判罚。如果你的车只是被辅警贴条，不一定会受到处罚。

但如果辅警给你开的不是通知单而是罚单的话，那你可以直接投诉了。

1. 首选停车位，只要规范停车一定不会有什么大问题。但是停车位难找，关键靠运气

2. 临时停靠，开双闪锁车。

如果是临时停车，开双闪锁车还是很好用的，一方面告知交警自己临时有事儿，马上挪车。另一方面表明自己对违规停车的敬畏心。交警一般都会理解。

3. 就近小区临时停车。

如果出门找不到停车位，将车停靠在就近的小区也是个不错的选择，不过不能长时间停放哦

1. 积极协商但无效，交警执意贴条

临时停车但交警执意贴条，这时你可以打开手机录像功能，告知交警自己临时停车现在马上离开。如果交警还是执意帖条，这段视频可以作为你后期申诉的证据

因为驾驶员在场，交警应该指出违法行为，予以口头警告，命令驾驶人驶离。

2. 人在车外，交警准备帖条

这时你只需要以迅雷不及掩耳之势坐进车里，启动 汽车 ，把车开走就可以了

按照规定，驾驶位置上有驾驶员，是不能作为“违规停车”进行处罚的

3. 人在车里等人，交警过来贴条

根据驾驶员在现场不能处罚的原则，只要你在车中，交警一般会让你尽快离开，并不会处罚你。

总之，道路千万条，安全第一条，正确停车，予人方便。

辅警对违法停车进行拍照取证，并张贴违法通知单，是一种取证和告知行为，并不是作出违法处罚，告知单也不是罚款单，所以，是辅警职责允许的。

对待这问题的认识存在误区：

1、把告知单认为是罚单。

2、把拍照取证认为是单独执法。

事实上，拍照取证是辅警职责中违法信息采集的一种，并不是对违法行为的处罚裁决。张贴告知单，是现场告知也不是处罚裁决，只有违法行为人到违法处理办公室接受处罚时开据的处罚手续才是处罚裁决。辅警对违法停车张贴告知单是法律允许的。

应该说协警真没有执法权和乱贴罚单的权力，不过我也无可奈何

辅警有权拿走我的驾驶证、行驶证吗？黄山交警有答复！相关规定值得一看

近日，黄山市本地一网站论坛，有网友称车子在路上被拖车拖了，辅警拿走了他的驾驶证和行驶证，并引用律师对法律的解释来质疑辅警无执法权，不能独自拿走证件。

这个帖子比较火，有网友认为程序正义比实体正义重要，无执法权自然不能拿走他人证件，也有人认为车主违停在先协警可以拿走证件。还有网友责怪车主违停还逼逼逼，既然自己违章就别怪人家来管。

日前，黄山市交警支队通过官网对此公开回应，具体如下：

辅警是警察在执行警务工作中一支重要力量，根据《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求， 交通协管员不得从事执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

经调查核实，当时执勤协警并未进行执法，其是接到交通警察的指令，对存在交通违法（违法停车）的车辆进行拖离，并拖离到指定场所，以免车辆的违法停车行为影响到其他交通参与者，同时要求违法的车主到指定的交通警察执法场所接受处理。

协警并没有扣证，收证和摄像只是保存证据，将违法车主的证件交由交通警察处理。在整个过程中协警并没有对车主进行处罚和采取强制措施。最终的行政执法均为交通警察进行。

为保障城市道路交通安全秩序有序、安全、畅通，请所有交通参与者文明行车、安全出行。

这一官方答复中，有称：“协警并没有扣证，收证和摄像只是保存证据，将违法车主的证件交由交通警察处理。”

在这里，协警拿走驾驶人的驾驶证和行驶证的行为，官方解释是“收证”而非“扣证”，协警没对车主进行处罚和采取强制措施。

那么，协警拿走或“收走”驾驶证和行驶证，在相关法规或规定中到底是什么行为？我国《交通警察道路执勤执法工作规范》对此有明确规定。

《交通警察道路执勤执法工作规范》第二章内容是：“执勤执法用语”，其中第七条的执勤执法行为包括“检查涉嫌有违法行为的机动车驾驶人的机动车驾驶证、行驶证” 。

第十条提到了对机动车驾驶人给予当场罚款或者采取行政强制措施，措施不仅包括罚款、记分，也包括（或者扣留你的驾驶证/机动车）。

以上规定可以知道，检查机动车驾驶证和行驶证，扣留驾驶证行驶证等，也是执勤执法。

还是《交通警察道路执勤执法工作规范》，第五条规定了交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

因此，交通协管员不仅不能对违法行为人做行政处罚或行政强制措施决定，也不得从事其他执法行为。

那么，交通协管员到底能在路面做什么呢？

《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定：交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作：

（一）维护道路交通秩序，劝阻违法行为；

（二）维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；

（三）进行交通安全宣传；

（四）及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；

（五）接受群众求助。

按照这个规定，交通协管员（辅警）在路面执勤的“关键词”是维护、劝阻、保护、抢救、宣传、报告情况和接受求助。

另外，《公安部关于加强交通协管员队伍建设指导意见》中也明确提到，交通协管员在交通民警指导下，可以承担以下工作：

维护道路交通秩序，劝阻交通安全违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；进行交通安全宣传教育；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；接受群众求助。

同时，交通协管员上路执勤必须在交通民警带领下进行，统一着装，随身携带“交通管理协勤证”。交通协管员服装和“交通管理协勤证”的式样，由省级或地(市)级公安机关统一规范，并与人民警察的服装、证件有明显区别。

严禁将交通协管员的经费支出与交通违法罚款挂钩，严禁向交通协管员下达或变相下达罚款(收费)指标。

因为警力不足，聘用协警、辅警、交通协管员等人员协助正式民警执法执勤，在各地几乎是普遍现象，现实中尽职尽责甚至比正式民警还拼命肯干的协警很多，但是协警因无单独执法资格而引发的冲突和舆情这些年也屡屡出现。

据法制晚报和澎湃新闻等媒体2015年 12月6日报道，四川成都一名私家车主因涉嫌交通违法被民警拦下，争执中，警员掏出警棍要求司机下车、出示驾驶证。纠缠数分钟，司机将该民警警号牌抢下展示在视频镜头前，警号显示为“JF220620”。

随后，交警部门表示“JF”开头的是协警警号，协警没有单独上路执法权的，协警只能是拍摄交通违章等辅助职能，属于配合正式交警执法的一个辅助力量。

当年12月4日，成都公安局交通管理局三分局发布通报称，“JF220620”交通协管员冯某违规使用警械行为，予以辞退；对负有监管责任的民警刘某实施问责处理。

2011年4月8日，南方都市报报道称，周先生驾车在宝安区一处道路行驶，被两协警拦下要求检查。车主要求对方出示证件，双方口角，驾驶证被扣留。之后，记者采访得知协警是当地新安街道管理，街道表示协警没权力对过往机动车辆进行检查、处罚及扣留证件，只能在发现违法违规车辆或可疑车辆时向交警报告，街道不曾授权让协警查扣车辆和证件。

现有规定和大量案例，已经可以回答协警在路面执勤应该干什么、怎么干的问题。

不过，辅警身份和可以做什么值得探讨和规范，但作为机动车和非机动车驾驶人，必须严格遵守交通法规，按规驾驶车辆和行使，服从交通警察的道路秩序管理。

驾驶人对交警管理和处罚行为，应该配合和接受。对处罚行为有质疑，可以事后行政复议和法律诉讼等。

同时，交通警察应该按规定着装，随身携带执法证件或身上有明确且清晰可见的警察身份标识（警号等）。

正式交警其实也不少了，分组带着协警执法也并没那么难。而对驾驶人要求查看警号或证件的要求，以及不妨碍现场执法前提下进行的拍摄等监督执法行为，民警应许可或尊重，这也是法律或规定有明确要求的。

辅警，协警是没有独立执法权的，只有在编的专职警员监督指导下可行驶权利，也就是警员不在场时他们无权执法。

协警是没有独立的执法权，但协警是协助交警执法的，其完全受交警的指派去贴罚单，罚单肯定不是以协警的名义作出的，一切法律上的权力和义务都有交警和交管部门承担。去投诉此类问题，没有任何意义，也不会有任何结果。

这个解释不准确，误导大家。其实路边贴的那个不是处罚决定书，是违章停车通知单，大家可以拿出来看看，那肯定不是处罚决定书。协警只是拍照取证，最后还得去交警大队重新开具罚款决定书，那才是真正的罚单。

普通百姓手写一张处罚告知单，贴在违法车辆上，违法吗？协警当然也不违法

协警，辅警，似警非警，没有前途的工作，当两年兵，又找不到工作，干这个工作，穿着警服，戴着大盖帽，骑着警摩，看似威武，实则无奈，没有出路，没有技术。哎，还天天看人家眼色。不知道怎么想的。